ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного материала
с. Икряное Астраханская область 11 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханскойобласти Орлов И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
От ОМВД России по <АДРЕС> району в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо предусмотренных в части 2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Диспозицией ч.1 ст.6.9 КоАП РФ предусмотрено потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, однако, в протоколе об административном правонарушении в нарушение «Порядка реализации на территории <АДРЕС> области положений ч.2.1 ст. 4.1 и примечания к ст.6.9 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 25.11.2013 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» отсутствует справка врача -нарколога, согласно которой лицо, стоит на учет и нуждается в проведении медицинских мероприятий, а также имеются ли свободные койко-места.
Кроме того, в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении отсутствует место совершения административного правонарушения. Указанные недостатки протокола делают невозможным определение подсудности дела, а вследствие чего рассмотрения материала по существу и принятия законного, обоснованного решения. Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> « Об утверждении правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения» настоящие Правила устанавливают порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (далее - медицинское освидетельствование). Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Направление на медицинское освидетельствование производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - должностные лица). О направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование. Согласно Приказу Минздрава России <НОМЕР> от <ДАТА4> г.« О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и или иного токсического) критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица. Так при изучении дела было установлено, что в материалах отсутствует протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица с отражением признаков, критериев, по которым были основания о направления лица на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения. Принимая во внимание, изложенное, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья И.В. Орлов