Решение по административному делу

Дело №5-33/2025 50MS0333-01-2024-005940-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года д.Хлюпино Одинцовский г.о. Московская область

Мировой судья судебного участка №323 Одинцовского судебного района Московской области Зорикова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОБЪЕДИНЕННЫЕ СЕТИ», юридический адрес: 143051, Московская область, Одинцовский г.о., р.п.Большие Вяземы, ул.Городок-17, д.26А/2, оф.12, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 19.09.2011, ИНН: <***>, КПП: 503201001, ОГРН: <***>,

установил:

ООО «Объединенные сети» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.13.38 КоАП РФ. Это выразилось в том, что <ДАТА3>, в <ДАТА>, ООО «Объединенные сети», расположенное по адресу: 143051, Московская область, Одинцовский г.о., р.п.Большие Вяземы, ул.Городок-17, д.26А/2, оф.12, и являющееся оператором сети связи общего пользования, в нарушение ч.5 ст.60 Федерального закона 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 года. Законный представитель ООО «Объединенные сети» на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте его рассмотрения телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Вину в совершении вменяемого правонарушения признал. Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату). Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения законного представителя ООО «Объединенные сети» о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также учитывая ходатайство законного представителя ООО «Объединенные сети», суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам: Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, образует несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Исходя из протокола об административно правонарушении (л.д.1-5), <ДАТА3>, в <ДАТА>, ООО «Объединенные сети», расположенное по адресу: 143051, Московская область, Одинцовский г.о., р.п.Большие Вяземы, ул.Городок-17, д.26А/2, оф.12, и являющееся оператором сети связи общего пользования, в нарушение ч.5 ст.60 Федерального закона 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 года в размере 1,2% от суммы доходов. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства. Согласно выписке, из ЕГРЮЛ (л.д.11-19) и лицензиям <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.20-28), ООО «Объединенные сети» оказывает услуги связи и является оператором сети связи общего пользования.

Необходимость, размер и порядок уплаты операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлены ст.60 Федерального закона 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи». Уплата обязательных отчислений производится поквартально, в размере 1,2 % от суммы доходов, полученных в течение отчетного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования.

В соответствии с ч.5 ст.60 Федерального закона 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

Таким образом, уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2021 года должна была быть осуществлена ООО «Объединенные сети», с учетом требований ст.4.8 КоАП РФ, не позднее <ДАТА7> Тем не менее, согласно Справке Федерального агентства связи, ООО «Объединенные сети» по состоянию на <ДАТА8> не осуществило оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2021 года в размере 3 960 руб.(л.д.8-10). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Объединенные сети» правильно квалифицированы по ст.13.38 КоАП РФ, а его вина установлена и доказана материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Объединенные сети» к административной ответственности по ст.13.38 КоАП РФ не истек. При назначении административного наказания ООО «Объединенные сети», суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Объединенные сети» включено в указанный реестр <НОМЕР> по категории «малое предприятие». Суд приходит к выводу о возможности привлечения ООО «Объединенные сети» к административной ответственности в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 13.38, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «ОБЪЕДИНЕННЫЕ СЕТИ», дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 19.09.2011, ИНН: <***>, КПП: 503201001, ОГРН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 13.38 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.С. Зорикова