Дело № 5-628/2025 75MS0018-01-2025-001954-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года город Чита<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Черновского судебного района города <АДРЕС> Шаферов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА2>

установил:

<ДАТА3> УУП и ПДН ОП «<АДРЕС> УМВД России по г. <АДРЕС> составлен протокол 75 <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Рокоссовского, д. 6, магазин, принадлежащий ФИО5, инженером 1 категории <ФИО1>, мастером ИСУЭ <ФИО2>, электромонтером ИСУЭ <ФИО3> филиала ПАО «Россети Сибирь» - «<АДРЕС> обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии, путем вмешательства в работу прибора учета, монтаж стороннего устройства, искажающего данные о потреблении электроэнергии; точка подключения данного объекта от ПС КСК ТП - 539. В соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по данному факту составлен акт от <ДАТА4> <НОМЕР> о безучетном потреблении электроэнергии, в количестве 141 575 кВт*ч на сумму 1 410 846 руб. 41 коп.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что не осуществлял вмешательства в прибор учета. Указал, что целесообразность указанных действий с его стороны отсутствует, поскольку помещения, расположенные в указанном объеме, являются предметом договоров аренды, за электроэнергию оплачивают арендаторы.

Представитель потерпевшего <ФИО4> в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме.

Выслушав пояснения ФИО5, <ФИО4>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предметом данного правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к электрическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении прибора учета и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной электроэнергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к электрическим сетям или с момента неконтролируемого использования электрической энергии. В соответствии п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") под безучетным потреблением ''понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Согласно п. 177, 178 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление; системообразующей территориальной сетевой организации, если она оказывает или должна оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю (лицу, действующему в его интересах), осуществившему безучетное потребление (при составлении акта о неучтенном потреблении иной территориальной сетевой организацией). Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 178 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, действующее законодательство безучетное потребления обусловливает как совершение потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему; учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Как следует из материалов дела <ДАТА4> представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» - «<АДРЕС> электромонтером ИСУЭ <ФИО3>, мастером ИСУЭ <ФИО2>, инженером УТЭЭ <ФИО1> составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Рокоссовского, нежилое здание - магазин, потребитель - ФИО5 произвел нарушение путем вмешательства в работу прибора учета путем монтажа стороннего устройства, искажающего данные о потребленной электроэнергии.

Учет потребленной электрической энергии осуществлялся посредством прибора учета тип Меркурий заводской номер <НОМЕР>, который установлен на фасаде знания по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Рокоссовского, д. 6, допущен в эксплуатацию <ДАТА8>, что подтверждается актом <НОМЕР>.(л.д. 66-67).

Прибор учета приобретался потребителям в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению, находится на балансе потребителя, в его зоне эксплуатационной ответственности, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 65-66), актом о выполнении технических условий от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д. 67). <ДАТА11> проведена проверка прибора учета <НОМЕР> <НОМЕР>, ходе которой выявлено вмешательство в работу прибора учета, в результате чего потребленная электрическая энергия не учитывается прибором учета в полном объеме. В связи с чем прибор учета демонтирован и направлен для дальнейшей проверки, о чем составлен акт <НОМЕР> технической проверки /допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии (л.д. 14). Доступ к прибору учета обеспечен ФИО5, в его присутствии проведен осмотр, демонтаж прибора учета. Прибор учета упакован в коробку и опломбирован. ФИО5 уведомлен о дате и времени проверки прибора учета в Центре стандартизации и метрологии по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 46, о чем имеется запись в акте <НОМЕР> от <ДАТА11>. Указанный акт подписан ФИО5 лично (л.д. 14). <ДАТА13> прибор учета проверен в лаборатории на его пригодность к дальнейшему использованию. В результате проверке было установлено вмешательство в счетный механизм прибора учета путем монтажа стороннего устройства, которое позволяет недоучитывать потребленную электрическую энергию. Выдано извещение о непригодности к применению средства измерений <НОМЕР> (л.д. 16). Письмом от <ДАТА14> <НОМЕР> потребителю сообщено о выявленном нарушении, о дате, времени и месте составления акта о безучетном потреблении. В указанную дату и время, сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «<АДРЕС> составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом от .04.04.2025 <НОМЕР> в отсутствие потребителя. На основании данного акта <ДАТА3> УУП и ПДН ОП «<АДРЕС> в отношении ФИО5 составлен протокол 75 <НОМЕР> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Указанные относимые, допустимые и достаточные доказательства, оснований не доверять которым судом не установлено, свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО5 об обратном судом отклоняются как опровергаемые вышеприведенными материалами дела.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить на судебный участок <НОМЕР> Черновского судебного района города <АДРЕС>. Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000019100 в ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор. счета: 40102810945370000063, КБК: 03211601073010019140, ОКТМО: 76701000, УИН: 0316563300005500247547606.

Мировой судья: Шаферов А.Н.

Постановление в мотивированной форме изготовлено <ДАТА1>.