Решение по административному делу

Резолютивная часть постановления оглашена 15.12.2023

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 18 декабря 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Ассоциации «ХК «Амур» ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

07.11.2023 начальником управления персонифицированного учета ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Ассоциации «ХК «Амур» ФИО4 по факту того, что 25.04.2023 ФИО4, являясь генеральным директором Ассоциации «ХК «Амур», расположенного по адресу: <АДРЕС>, представил в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера за март 2023, при сроке предоставления не позднее 10.04.2023, нарушив требования установленные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», административная ответственность, за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО4, извещенный о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 Защитник должностного лица,привлекаемого к административной ответственности - ФИО5<ФИО2>, на основании доверенности, при рассмотрении дела с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве, просит суд производство по делу прекратить. Заслушав защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, и дополнительные доказательства, представленные в обоснование возражений, судья пришел к следующему. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено судьей и следует из материалов дела, сведения о кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1 на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера от 31.03.2023, страхователем Ассоциации «ХК «Амур» представлены 31.03.2023. 03.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, и сведениями, имеющимися у ОСФР, и протоколом проверки.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные индивидуальные сведения. Постановлением Правления ПФР № 178П от 11.03.2020 установлен порядок электронного документооборота между страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе, который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора.

Таким образом, Порядком предусмотрены даты, независящие от прочтения страхователем документов, переданных ПФР через оператора связи.

Сведения о кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1 на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера от 31.03.2023, страхователем Ассоциации «ХК «Амур» представлены 25.04.2023, то есть за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для предоставления достоверной отчетности. Частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно п. 4.5 Должностной инструкции главного бухгалтера Ассоциации «Хоккейный клуб «Амур», главный бухгалтер обеспечивает представление бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством РФ. Как следует из приказа <НОМЕР> от 05.10.2020 с 05.10.2020 на должность главного бухгалтера Ассоциации «Хоккейный клуб «Амур» назначена <ФИО3> Исходя из изложенного, у должностного лица ФИО4, отсутствовала обязанность предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, поскольку указанными полномочиями он не наделен, и не может быть признан субъектом вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, указанные обстоятельства дают судье основания полагать, что в бездействиях ФИО4 в рассматриваемом случае, отсутствуют какие-либо противоправные виновные действия, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Ассоциации «ХК «Амур» ФИО4, прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Н. Тропивская