Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 62MS0026-01-2024-003266-88

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2025 года гор.Рязань

Мировой судья судебного участка №61 судебного района Советского районного суда гор.Рязани <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главного редактора <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания «www.ya62.ru» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор.Рязани, зарегистрированного по адресу: гор.Рязань, ул. <АДРЕС> переулок, <АДРЕС>. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.9 ст.13.15 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.12.2024, 28 августа 2024 и 26 сентября 2024 <ФИО4>, являясь главным редактором <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания «www.ya62.ru», по адресу: гор.Рязань, <АДРЕС>, к.3 допустил распространение в средстве массовой информации сетевом издании «www.ya62.ru» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, а именно на страницах сетевого издания «www.ya62.ru»: по электронному адресу: https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mobilizatsionnykh_povestok_v_oktyabre/ размещен материал «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержащий информацию о раздаче повесток на мобилизацию; по электронному адресу: https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/ размещен материал «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», содержащий информацию о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.9 ст.13.15 КоАП РФ. В суд главный редактор <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания «www.ya62.ru» <ФИО4> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.9 ст.13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 1 статьи 10 <ФИО5> закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - <ФИО5> закон <НОМЕР>) в Российской <ФИО5> распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской <ФИО5>. Частью 1 статьи 15.3 <ФИО5> закона <НОМЕР> недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, признается информацией, распространяемой с нарушением закона. Согласно части 6 статьи 10 <ФИО5> закона <НОМЕР> запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Судом установлено, что 28 августа 2024 года и 26 сентября 2024 года <ФИО4>, являясь главным редактором <ФИО2> «Интернет технологии», по адресу: гор.Рязань, <АДРЕС>, к.3 допустил распространение в средстве массовой информации сетевом издании «www.ya62.ru» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, а именно на страницах сетевого издания «www.ya62.ru»: по электронному адресу: https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mobilizatsionnykh_povestok_v_oktyabre/ размещен материал «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержащий информацию о раздаче повесток на мобилизацию; по электронному адресу: https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/ размещен материал «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», содержащий информацию о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.9 ст.13.15 КоАП РФ. Как следует из представленных материалов дела, согласно письмам Военного комиссариата Рязанской области (исх. <НОМЕР> от 27.09.2024) и Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (исх. <НОМЕР> от 01.10.2024) вышеуказанная информация является недостоверной общественно значимой информацией, распространяемой под видом достоверных сообщений. Определением врио руководителя Управления (Приказ о возложении обязанностей <НОМЕР> от 10.10.2024) <ФИО6> от 22.10.2024 <НОМЕР> о возбуждении дела и проведении административного расследования возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> «Интернет технологии», структурным подразделением которого является редакция СМИ сетевого издания «www.ya62.ru» по части 9 статьи 13.15 КоАП РФ. По результатам проведенного административного расследования в отношении <ФИО2> «Интернет технологии» установлено следующее. Согласно приложенным к письму заместителя руководителя Роскомнадзора от 10.10.2024 <НОМЕР> материалам Военного комиссариата Рязанской области (исх. <НОМЕР> от 27.09.2024) и Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (исх. <НОМЕР> от 01.10.2024) на страницах сетевого издания «www.ya62.ru» по электронным адресам: https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mo bilizatsionnykh_povestok_v_oktyabre/ в публикации от 26.09.2024 «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре», содержится недостоверная общественно значимая информация о раздаче повесток на мобилизацию в октябре; - https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/ в публикации от 28.08.2024 «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», содержится недостоверная общественно значимая информация о сильном пожаре на Рязанской ГРЭС.

Согласно вышеуказанному письму Военного комиссариата Рязанской области сведения о мобилизации в октябре являются недостоверными, военные комиссариаты не вызывают граждан по телефону. Согласно ответам ГУ МЧС России по Рязанской области (исх. от 28.10.2024 <НОМЕР>), Филиал ПАО «ОГК-2»-Рязанская ГРЭС (исх. от 25.10.2024 <НОМЕР>), <ФИО2> «Центр 112» (исх. от 29.10.2024 <НОМЕР>) факт пожара на Рязанской ГРЭС 28 августа 2024 года не зарегистрирован. На основании пунктов 2, 3 части 1 статьи 15.3 <ФИО5> закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - <ФИО5> закон <НОМЕР>) по требованию от 17.10.2024 <НОМЕР> первого заместителя Генерального прокурора Российской <ФИО7> ФИО9 ограничен доступ к информации в сети «Интернет», размещенной по электронному адресу https://ya62.ru/news/society/ryazantsy_nachali_poluchat_zvonki_iz_voenkomata_o_razdache_mobilizatsionnykh_povestok_v_oktyabre/. Согласно ответу <ФИО2> «Интернет технологии» от 14.11.2024 информацию о событиях, опубликованных в указанных новостях, редакция получила от читателей издания. При этом, материал «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС» (https://ya62.ru/news/incidents/na_territorii_ryazanskoy_gres_proizoshel_pozhar/) был опубликован в сетевом издании 28.08.2024, тогда как согласно снимку экрана, имеющемуся в ответе на определение <НОМЕР>, информация получена от читателя 30 июня, т.е. почти за два месяца до публикации.

Документов, подтверждающих достоверность сведений, изложенных в материалах «Рязанцы начали получать «звонки из военкомата» о раздаче мобилизационных повесток в октябре» и «Очевидцы сообщили о пожаре на территории Рязанской ГРЭС», в материалах дела не представлено. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской <ФИО5> об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ, в том числе, должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства Российской <ФИО5> о средствах массовой информации. Согласно статье 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Согласно пункту 5.1 Устава редакции СМИ управление Редакцией осуществляет главный редактор в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и иными документами. В соответствии с пунктом 5.3 Устава редакции СМИ главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской <ФИО5>, Уставом и иными документами Учредителя, заключенным с ним трудовым договором. Согласно 5.5 Устава редакции СМИ главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ законом о СМИ и другими законодательными актами Российской <ФИО5>. В соответствии с пунктом 5.8 Устава редакции СМИ главный редактор принимает окончательное решение о производстве, выпуске и распространении продукции СМИ. Судом установлено, что <ФИО4> на момент совершения административного правонарушения являлся главным редактором сетевого издания «www.ya62.ru», что подтверждается приказом директора <ФИО2> «Интернет технологии» Г.И. Котловой «О назначении главного редактора <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания www.ya62.ru» от 02.08.2024 <НОМЕР>, уставом редакции и выходными данными СМИ. Вина главного редактора <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания www.ya62.ru» <ФИО8> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.12.2024, копией письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 10.10.2024 <НОМЕР>; копией письма Военного комиссариата Рязанской области от 27.09.2024 <НОМЕР>; копией письма Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 01.10.2024 <НОМЕР>; актом видеофиксации от 01.10.2024 с приложением видеоматериала на DVD-диске; актом об изготовлении снимков экрана от 01.10.2024 с приложением снимков экрана; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации в отношении сетевого издания «www.ya62.ru» (реестровая запись СМИ ЭЛ <НОМЕР> ФС 77 - 87839 от 30.07.2024); копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении учредителя сетевого издания «www.ya62.ru» <ФИО2> «Интернет технологии» от 22.10.2024 <НОМЕР>; копией приказа о возложении обязанностей <НОМЕР> от 10.10.2024; копией определения об истребовании сведений от 22.10.2024 <НОМЕР>; копией ответа <ФИО2> «Интернет технологии» (вх. от 14.11.2024 <НОМЕР> 5139/62) на определение об истребовании сведений от 22.10.2024 <НОМЕР>; копией приказа <НОМЕР> от 02.08.2024 «О назначении главного редактора <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания www.ya62.ru; копией определения об истребовании сведений от 22.10.2024 <НОМЕР> ОИС-62/6897; копией ответа Главного управления МЧС России по Рязанской области от 28.10.2024 <НОМЕР>; копией определения об истребовании сведений от 22.10.2024 <НОМЕР> ОИС-62/6898; копией ответа Филиала ПАО «ОГК-2» - Рязанская ГРЭС от 25.10.2024 <НОМЕР>; копией определения об истребовании сведений от 28.10.2024 <НОМЕР> ОИС-62/7030; копией ответа <ФИО2> «Центр 112» от 29.10.2024 <НОМЕР>; копией требования Генеральной прокуратуры Российской <ФИО5> от 17.10.2024 <НОМЕР> о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам; копией ходатайства о продлении срока проведения административного расследования от 21.11.2024 <НОМЕР> 763-дн; копией определения о продлении срока проведения административного расследования от 22.11.2024 <НОМЕР> ОСАР-62/6/7652; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 03.12.2024 <НОМЕР> 7890-04/62; отслеживанием почтового отправления 80082904204162; отслеживание почтового отправления 80082904204179; копией устава редакции сетевого издания «www.ya62.ru» от 12.08.2024. Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, иные документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Давая юридическую оценку действиям главного редактора <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания «www.ya62.ru» <ФИО8> суд квалифицирует их по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской <ФИО5> об административных правонарушениях- распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного редактора <ФИО2> «Интернет технологии» сетевого издания «www.ya62.ru» <ФИО8> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по Рязанской области (л/с <***> главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч <***>, БИК 016126031, ОКТМО 61701000, КБК 74311601133019000140, УИН 0411544700005500002594292.

Разъяснить <ФИО8>, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Рязани через мировую судью судебного участка <НОМЕР> 61 судебного района Советского районного суда г. Рязани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья