Дело №5-144/2023 73MS0059-01-2023-001114-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево 31 июля 2023 года Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> (далее - ИП <ФИО1>) должностным лицом Департамента занятости населения, труда и социального партнерства Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что ИП <ФИО1> не представил в органы службы занятости населения сведения (информацию) о наличии у него свободных рабочих мест и вакантных должностей, то есть допустил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

ИП <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений (информации), представлении сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений (информации). Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2021 года N 2576, сведения и информация, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно. Работодатели, за исключением работодателей, указанных в пункте 5 настоящих Правил, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, одним из следующих способов по их выбору: а) посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; б) в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункты 2, 3).

Согласно поступившей информации от ОГКУ КЦ УО в Радищевском районе от <ДАТА6> <НОМЕР>, ИП <ФИО1> разместил две вакансии на работу сотрудников в цех по производству полуфабрикатов в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Ульяновская область, р.п. Радищево, ул. <АДРЕС>, д. 58) в социальной сети «ВКонтакте» <ДАТА7> Информация о наличии свободных рабочих мест ИП <ФИО1> в органы службы занятости населения не представлена. Отсутствие информации по вакансиям, официально размещенным на ЕЦП, является нарушением части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА8> N 738 н "Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения", в соответствии с которыми работодатели обязаны предоставлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по установленной форме.

Обстоятельства, совершенного ИП <ФИО1> правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> скриншотом социальной сети «ВКонтакте»; копией выписки ЕЦП; выпиской из ОГРНИП на <ФИО1> Перечисленные письменные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, из чего следует, что ИП <ФИО1> не представил в органы службы занятости населения сведения (информацию) о наличии у него свободных рабочих мест и вакантных должностей, то есть допустил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, по мнению мирового судьи, бездействие ИП <ФИО1> подлежит квалификации по статье 19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП <ФИО1>, Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ИП <ФИО1> административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента его вручения (получения).

Мировой судья А.А. Костюков