УИД 71MS0047-01-2023-003916-82 ­ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 г.

р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области

Мировой судья судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области Тарбукова М.В., находящийся по адресу: <...>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Щекинского судебного района Тульской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-574/2023-47 по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, на разместила в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления, при этом обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 05.12.2023 прокуратурой гор. Щекино проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Огаревское Щекинского района, являющейся органом местного самоуправления, расположенной по адресу: Тульская область, Щекинский район, с.п. Огаревка, ул. Шахтерская, д. 7, законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха и изучен официальный сайт администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района http://www.moogarevka71.ru в сети «Интернет». В ходе проведения данной проверки, 05.12.2023, с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. установлено, что ФИО1, занимая должность инспектора по делопроизводству и информационной работе администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района, и, являясь ответственным за размещение в сети «Интернет» информации о деятельности администрации, в нарушение ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 3, ч. 1, 2, 3 ст. 4.3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1, 3 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 4, ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», п. 5, 7 Правил размещения и обновления информации о состоянии окружающей среды (экологической безопасности) федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2314, которыми установлена обязанность по размещению информации в сети «Интернет», не разместила на официальном сайте администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района http://www.moogarevka71.ru в сети «Интернет» информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне (или) объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 для участия в рассмотрении дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ее явка обязательной мировым судьей не признавалась. С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора гор. Щекино ФИО2 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, полагала, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья считает, что вина ФИО1 во вменяемом правонарушении в полном объеме установлена и подтверждена совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2023, вынесенным заместителем прокурора гор. Щекино по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

распоряжением главы администрации МО Огаревское Щекинского района от 28.08.2023 <НОМЕР> о принятии ФИО1 на должность инспектора по делопроизводству и информационной работе администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района с 28.08.2023;

должностной инструкцией инспектора по делопроизводству и информационной работе администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района от 28.08.2023, согласно п. 3.1 которой на инспектора возложена обязанность по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности администрации;

снимком экрана, где изображен официальный сайт муниципального образования Огаревское Щекинского района www.moogarevka71.ru в сети «Интернет», согласно которому информация о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне (или) объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, отсутствует;

объяснениями ФИО1, данными при возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которым в ее должностные обязанности входит размещение информации в сети «Интернет» с использованием официального сайта администрации МО Огаревское Щекинского района. В настоящее время информация о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне (или) объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду на сайте администрации не размещена, с нарушением согласна в полном объеме. Оснований не доверять приведенным выше письменным доказательствам в значимых для дела обстоятельствах, мировой судья не находит, данные доказательства согласуются друг с другом по существенным обстоятельствам дела, добыты и оформлены с соблюдением требований закона. Исходя из изложенного, мировой судья признает исследованные доказательствами относимыми, допустимыми и достоверными. В силу ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из представленных материалов следует, что ФИО3 является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку в силу занимаемой должности была обязана организовать работу по размещению в сети «Интернет» информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне (или) объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, и в последующем осуществлять постоянный контроль за обеспечением доступа к этой информации.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенные ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья установил, что должностное лицо - инспектор по делопроизводству и информационной работе администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района ФИО1 совершила административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья относит согласие с нарушением и раскаяние.

При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей (казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК банковского счета 017003983, получатель штрафа УФК МФ РФ по Тульской области (Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области, л/с <***>), 300041, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.03.2005, ИНН <***>, КПП 710701001, КБК 829 11601 133 01 9000 140, ОКТМО 70648104, штраф).

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2023, в полном объеме постановление изготовлено 26.12.2023.

Мировой судья М.В. Тарбукова