Постановление по делу № 05-0416/3/2023 от 18.08.2023

Дело № 05-0416/3/2023

26MS0117-01-2023-001754-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2023 года г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края Е.В. Ляпун,

с участием: прокурора Петровского района Ставропольского края – К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КРФ об АП в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Светлоградский маслоэкстракционный завод», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Петровского района Ставропольского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод».

Проведённой проверкой установлено, что 20.12.2022 между ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» и В. заключен трудовой договор № 172, согласно которому последний принят на работу в Общество на должность аппаратчик-экстракторщик с 20.12.2022. Директором Общества П. издан приказ от 20.12.2022 № 172 (табельный номер № 00322) о приеме В. на работу с 20.12.2022. В. проходил службу в МВД РФ с 15.04.2004 по 03.10.2021, в том числе в должности начальника ИВС ОМВД России по Петровскому городскому округу с 21.01.2019 по 03.10.2021.

03.10.2021 В. уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

При приеме на работу В. в ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» необходимо было сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту работы.

Обществом в установленный действующим законодательством срок сообщение о приеме на работу В. в ОМВД России по Петровскому городскому округу не направлено, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Представитель юридического лица – ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» - В. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела, в ее отсутствие, общество вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Прокурор Петровского района Ставропольского края – К. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении юридического лица ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод», к административной ответственности поддержал, просил признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФ об АП, и назначить наказание, в пределах санкции данной статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Петровского района Ставропольского края, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального Закона № 273-ФЗ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем сведений о приеме на работу бывших государственных или муниципальных служащих утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» зарегистрировано 01.09.2021, сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 30.12.2011 (ИНН <***>, ОГРН <***>). Юридический адрес Общества: Ставропольский край, Петровский городской округ, <...>. Генеральным директором Общества является Т.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод», по результатам которой установлено, что 20.12.2022 между Обществом и В. заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на работу в Общество на должность аппаратчик-экстракторщик с 20.12.2022. Директором Общества П. издан приказ от 20.12.2022 № 172 (табельный номер № 00322) о приеме В. на работу с 20.12.2022.

Частью 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной и муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что В. проходил службу в МВД РФ с 15.04.2004 по 03.10.2021, в том числе в должности начальника ИВС ОМВД России по Петровскому городскому округу с 21.01.2019 по 03.10.2021.

В целях реализации п. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

В соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня должность начальника ИВС ОМВД России по Петровскому городскому округу отнесена к должностям федеральной государственный службы.

Таким образом, при приеме на работу В. в Общество необходимо было сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту работы.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Из материалов дела следует, что ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» в установленный действующим законодательством срок сообщение о приеме на работу В. в ОМВД России по Петровскому городскому округу не направлено, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вина юридического лица ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2023, составленным прокурором Петровского района Ставропольского края К., соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем постановление, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения (л.д.4-6);

- доверенностью №01/ю от 01.08.2023 года (л.д.7);

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу (л.д.14);

- уведомлением исполнительного директора ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод», М. от 07.08.2023 №106 (л.д.15);

- справкой по личному делу В., выданной специалистом по кадрам ОРЛС Отдела МВД России по Петровскому городскому округу, Б. от 08.08.2023 (л.д.18);

- решением о проведении проверки прокурора Петровского района К. от 08.08.2023 №86-4пр-2023 (л.д.20);

- копией трудового договора №172 от 20.12.2022 г.(л.д.23-26);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.08.2023 №ЮЭ9965-23-112216989 (л.д.30-41);

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» содержится состав административного правонарушения по ст. 19.29 КРФ об АП - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, суд признает раскаяние председателя ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод».

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ст. 19.29 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу Константиновскому сельскому потребительскому обществу суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие банковские реквизиты:

УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению

деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 263401001

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь

БИК 010702101

Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет)

Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка)

ОКТМО 07 731 000

КБК 008 1 16 01193 01 0029 140

УИН 0355703701175004162319115.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Петровского района Ставропольского края по адресу: <...>.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, не уплаты административного штрафа в 60-дневный срок, постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить прокурору Петровского района К., ООО «Светлоградский маслоэкстракционный завод», для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Петровский районный суд.

Мировой судья Е.В. Ляпун

Согласовано: