ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г.Астрахань 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани, Шкрыль А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, в отношении:

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу АО<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

в совершении правонарушения в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

09.12.2023 года, 10.40 часов, на объекте спорта ГАУ АО «РЦСП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, при проведении официального спортивного соревнования: «Первенство Астраханской области по синхронному плаванию «Зимние узоры», организатором данного спортивного соревнования, - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2, являющейся должностным лицом, были допущены нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно: в нарушение требования пп.1 п.17 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ (ред. от 28.02.2023) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не организовала пропускной и внутриобъектовый режимы в месте проведения соревнования в период проведения соревнований и не обеспечила деятельность контролера-распорядителя.

В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2, вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме просила строго не наказывать, просила суд о снижении размера административного штрафа.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все процессуальные действия в отношении ФИО2, были проведены в строгой последовательности, протоколы логичны, последовательны и не противоречивы.

В соответствии с ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, - нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», - Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1.9 приведенной статьи).

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

В силу п.17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 №353 (далее - Правила), собственник (пользователь) объекта спорта обязан обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществлять техническое оборудование объекта спорта в соответствии с требованиями раздела II данных Правил.

В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от 17.11.2015 года №1092 утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, согласно п. 4 которого объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением №1 к данным Требованиям.

Согласно п.1.7 Федерального закон от 04.12.2007 №329-ФЗ (ред. от 28.02.2023) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», - организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Согласно ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что 09.12.2023 года, 10.40 часов, на объекте спорта ГАУ АО «РЦСП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, при проведении официального спортивного соревнования: «Первенство Астраханской области по синхронному плаванию «Зимние узоры», организатором данного спортивного соревнования, - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2, не надлежащим образом были организованы меры безопасности при проведении соревнований.

Наличие нарушений действующего законодательства по обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных соревнований подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано нарушение, протоколом осмотра помещений, территорий, письменными объяснениями данными должностными лицами, рапортами сотрудников УМВД России по г. Астрахани, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исследовал собранные и представленные по делу доказательства, оценил их в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении:

- рапортами сотрудников полиции;

- протоколом осмотра, объяснением правонарушителя, и иными исследованными в судебном заседании.

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В связи, с чем суд, квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, является возраст лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Вместе с тем суд считает, что ходатайство, заявленное ФИО2, о снижение размера административного штрафа, заслуживает внимание в силу следующего.

Исходя из положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Указанная статья устанавливает принципы законности, справедливости и индивидуализации при назначении наказания.

Исходя из вышеизложенного, признание вины, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие вредных последствий, суд считает, что ФИО2, возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья.

Постановил:

Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 25000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) Отделение Астрахань, г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, л/с <***>, ЕКС 40102810445370000017, к/с 03100643000000012500, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 01211601203010000140, УИН 034892500000 3300164959508.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.В. Шкрыль Копия верна: Мировой судья А.В. Шкрыль