Дело № 5-687/2023 УИД 61MS0169-01-2023-002775-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 декабря 2023 года ст-ца Обливская, ул. Ленина, 40

Мировой судья судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с участием ФИО3,помощника прокурора Обливского района Ростовской области Суетина Р.В.,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Обливского района Ростовской области во исполнение требований указания прокурора Ростовской области «Об организации прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции», на основании решения прокурора Обливского района от 07.12.2023 года № 83 о проведении проверки в отношении Администрации Обливского района, проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при использовании служебных транспортных средств, находящихся в собственности данного муниципального образования. В ходе проверки выявлен факт нарушения требований федерального законодательства при распоряжении заместителем главы администрации Обливского района по вопросам муниципального хозяйства и строительства ФИО3 служебным транспортным средством - ГАЗ-32213, гос.рег.номер <НОМЕР>. 24.09.2023 года ФИО3 по личному устному распоряжению направил служебное транспортное средство ГАЗ-32213, гос.рег.номер <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> в выходной день - воскресенье в г. Ростов-на-Дону для решения вопросов, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

Путевой лист о направлении служебного транспортного средства ГАЗ-32213, гос.рег.номер <НОМЕР>, в г. Ростов-на-Дону в Администрации Обливского района на 24.09.2023 года не оформлен, водителю не выдан, какие-либо письменные распоряжения (приказы) о направлении служебного транспортного средства в г.Ростов-на-Дону, являющиеся основанием для использования служебного транспортного средств в выходной день, не изданы. В соответствии с п. 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок груза, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях. Заправка топливом служебного транспортного средства ГАЗ-32213, гос.рег.номер <НОМЕР>, для поездки в г. Ростов-на- Дону осуществлялась за счет средств муниципального образования «Обливский район», что свидетельствует о причинении Администрации Обливского района имущественного ущерба в размере 5 561 руб. 60 коп., который в соответствии с нормами федерального законодательства не является существенным. Прокуратурой Обливского района проведен расчет затрат, понесенных на заправку топливом транспортного средства ГАЗ-32213, гос.рег.номер <НОМЕР>, согласно которому общая протяженность пути составила 640 км, с учетом расхода бензина транспортного средства ГАЗ-32213 - 15,8 л / 100 км, средней стоимости бензина А-92 (сентябрь 2023 года) 55 руб. за 1 литр, то прямой ущерб составляет - 5 561 руб. 60 коп.

Таким образом, заместитель главы администрации Обливского района по вопросам муниципального хозяйства и строительства ФИО3 использовал служебное транспортное средство - ГАЗ-32213, гос.рег.номер <НОМЕР>, без оформления путевых листов, для решения вопросов, не связанных с исполнением служебных обязанностей, то есть самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. В силу ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией является, в том числе, злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>. Дата совершения административного правонарушения: 24.09.2023 года. Представитель потерпевшей стороны - Администрации Обливского района на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 79-80), ходатайства не поступали. Дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего на основании ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе судебного разбирательства ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статья 51 Конституции Российской Федерации. Отводов и ходатайств не заявлено. ФИО3 признал свою вину в совершении административного правонарушения, с материалами дела согласился. В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Обливского района Суетин Р.В. пояснил, что факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 доказаны, просил назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав объяснения ФИО3, доводы помощника прокурора Суетина Р.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 7-37-2023/63 от 15.12.2023 года (л.д. 3-8); - актом от 15.12.2023 года соблюдения администрацией МО «Обливский район» требований федерального законодательства о противодействии коррупции при распоряжении служебным транспортом (л.д. 9-12); - письменными объяснениями ФИО3 от 15.12.2023 года (л.д. 13-14); - копией должностной инструкции заместителя главы Администрации Обливского района по вопросам муниципального хозяйства и строительства (л.д. 15-26); - копией трудового договора № 22 от 10.08.2018 года, заключенного между Администрацией Обливского района и ФИО3 (л.д. 35-37); - копией дополнительного соглашения от 10.08.2023 года к трудовому договору (л.д. 38-39); - копией решения прокурора Обливского района от 07.12.2023 года № 83 о проведении проверки (л.д. 43); - сведениями из СПО «Паутина» о движении транспортного средства (л.д. 46-51); - фотофиксацией движения транспортного средства (л.д. 52-57). Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены в полном соответствии требованиям закона, содержат все сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО3 Действия ФИО3 суд квалифицирует по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Решая вопрос о назначении наказания ФИО3, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 19.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Обливский районный суд Ростовской области через судебный участок № 1 Обливского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья