2025-07-29 03:42:27 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005, г. <АДРЕС>, пр.им. <ФИО2>, д. 56 А), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении - начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности управления учета и отчетности департамента муниципального имущества администрации <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., место рождения - пос. <АДРЕС> район, <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи). Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному ОСФР по <АДРЕС> области, <ФИО3>, являясь начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления учета и отчетности департамента муниципального имущества администрации <АДРЕС>, в нарушение требований п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (Раздел 1, подраздел 1.1) до <ДАТА5> Срок предоставления сведений - не позднее <ДАТА6>, сведения были предоставлены <ДАТА7> В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР>. Судебное извещение получено <ФИО3> по адресу регистрации <ДАТА10> (ШПИ 80093508267460). При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет ближайший следующий за ним рабочий день (Письмо СФР от <ДАТА13> <НОМЕР>). Как следует из материалов дела договор ГПХ прекращен <ДАТА14>, соответственно сведения по форме ЕФС-1 должны были быть представлены <ДАТА15> Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА16>, составленному должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области, <ФИО3>, являясь начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления учета и отчетности департамента муниципального имущества администрации <АДРЕС>, в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> совершила нарушение установленного законом срока представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, срок предоставления сведений - не позднее <ДАТА6>, сведения были предоставлены <ДАТА7> Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, расчетом, направленным в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов <ДАТА18>, и иными материалами дела. Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. При этом, мировой судья учитывает, что процедура привлечения указанного лица к административной ответственности, была соблюдена. Так, в силу ч. 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности управления учета и отчетности департамента муниципального имущества администрации <АДРЕС> <ФИО3> - должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину <ФИО3> доказанной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, а также отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлены. Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (редакции Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР>) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В свою очередь статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР>) установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР>). По настоящему делу нарушение требований статьи 24 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данному в Федеральном законом от <ДАТА21> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Нарушение выявлено в ходе осуществления ОСФР по <АДРЕС> области учета в системе обязательного социального страхования, а потому основания для замены наказания на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, также не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования содеянное <ФИО3> не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения. При таких данных суд полагает необходимым признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности управления учета и отчетности департамента муниципального имущества администрации <АДРЕС> <ФИО3>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04294Ф29010), ИНН: <НОМЕР>, счет получателя: <НОМЕР> 000 000 129 00, Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 011 806 101, счет банка получателя: 401 028 104 453 700 000 21, ОКТМО: 18701000; КБК: 797 116 012 300 600 011 40, УИН: 79704400000000379621. Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области, расположенный по адресу: <АДРЕС>, пр.В.И.<ФИО2>, 56 «а»). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>