Решение по административному делу

УИД 38RS0003-01-2025-001504-54 дело № 5-299/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 29 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области Луковникова О.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-299/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее ИП ФИО3) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, т.е. нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

30 января 2025 года в 21 час 47 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, <АДРЕС>, ИП ФИО3 в нарушении абз. 12 ч. 10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года <НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» допустил розничную реализацию алкогольной продукции: пиво «Холодненькое», в пластиковой бутылке емкостью 1 л., креп. 4.0% об, по цене 102 руб. в количестве 1 единицы, в ночное время, то есть после 21 часа, без применения контрольно-кассовой техники. Для рассмотрения дела об административном правонарушении ИП ФИО3 не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, данных об уважительности причин неявки не представил. В связи с этим мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что ИП ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности по следующим основаниям. В соответствии со ст. 26.2 ч. 1, ч. 2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме перечисленных в указанной статье) влечет административную ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. Согласно абз. 1, 2 пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей 14 октября 2011 года Правительством Иркутской области принято постановление N 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», пунктом 1 которого установлено, что на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21-00 до 9-00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений) (п.п. а).

Абзац 12 пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ указывает на осуществление розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 2 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54 при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу статьи 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО3 является действующим индивидуальным предпринимателем. Как установлено в судебном заседании, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположен по адресу: Иркутская область, г. Братск, <АДРЕС>, арендатором указанного помещения является ИП ФИО3, согласно договору аренды от 18 сентября 2021 года. В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, за нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностные лица подвергаются наложению административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 30 января 2025 года в 21 час 47 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, <АДРЕС>, пом. 1007, ИП ФИО3 допустил розничную реализацию алкогольной продукции: пиво «Холодненькое», в пластиковой бутылке емкостью 1 л., креп. 4.0% об, по цене 102 руб. в количестве 1 единицы, в ночное время, то есть после 21 часа, без применения контрольно-кассовой техники. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2025 года, протоколом осмотра магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 30 января 2025 года, протоколом изъятия вещей и документов от 30 января 2025 года, видеозаписью. Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях, которые имеются в материалах дела, ИП ФИО3 пояснил, что с 16 сентября 2021 года и по настоящее время он является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является розничная продажа продовольственной группы товаров. В принадлежащем ей магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, <АДРЕС>, он осуществляет розничную продажу продуктов питания, прохладительных напитков, алкогольной (пивной) продукции. 30 января 2025 года в 21 час 47 минут сотрудниками полиции в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был выявлен факт реализации алкогольной продукции после 21 часа без применения контрольно-кассовой техникой. Вину признал, раскаялся.

Как следует из объяснений <ФИО1> она работает продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, <АДРЕС>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО3 30 января 2025 года в 21 час 47 минут она осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пиво «Холодненькое» в пластиковой бутылке емкостью 1 л., молодому человеку, который рассчитался безналичным расчетом по терминалу, при этом кассовой техникой она не пользовалась, чек не давала.

Согласно письменным объяснениям <ФИО2>, имеющихся в материалах дела, 30 января 2025 года в 21 час 40 минут он зашел в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, <АДРЕС>, где купил 1 литр разливного пива и сушеную рыб, при этом рассчитался безналичным расчетом по терминалу. Продавец контрольно-кассовой техникой при продаже товара не пользовалась, чек ему не передала. Она передала ему только чек с банковского терминала об операции, где указан адрес ИП ФИО3, сумма оплаты и время покупки в 21.47 час. Когда он выходил из магазина, в проходе его остановил сотрудник полиции, который сообщил о проведении проверки, и что алкогольная продукция была продана с нарушением действующего законодательства. При таких обстоятельствах, вина ИП ФИО3 нашла свое полное подтверждение, в связи с чем мировой судья квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Так, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Таким образом, объектом посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. В соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, при определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает признание ИП ФИО3 вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в статье 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде минимального размера штрафа. Учитывая высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в сфере оборота алкогольной продукции, оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: КБК 83711601143010016140

ИНН получателя 3808237415 КПП 381101001 Получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) Банк: Отделение г. Иркутск. БИК 012520101 Счет: 40102810145370000026

ОКТМО 25714000

УИН 0376068826052025396038762

Постановление № 5-299/2025

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в вышеуказанный срок в судебный участок № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области. В силу ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вещественное доказательство - DVD диск с видеозаписью хранить при деле. Составление мотивированного постановления отложено на срок, в соответствии с п.1 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Луковникова

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2025 года.

Мировой судья О.Г. Луковникова