Дело № 5-96-31/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 января 2026 года г. Волгоград<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области -мировой судья судебного участка № 140 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Мещерякова А.Е., (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «Парадигма» ФИО1, родившейся <ДАТА> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем ООО «Парадигма», нарушила лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 (далее Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим с таком доме. По смыслу ч. 1.1 ст. 161 надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По смыслу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В силу пп. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» п 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее -Правил № 491), к общему имуществу собственников многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), к которым относятся фасадные стены; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения (включая окна помещений общего пользования и иные ограждающие несущие конструкции); механическое оборудование находящиеся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного жилого помещения; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома. На основании пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 Правил № 491 ответственными лицами. Осмотр обеспечивает своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Необходимость оформления результатов общего имущества актом осмотра закреплена п. 14 Правил № 491, в соответствии с которыми техническое состояниеэлементов общего имущества, а также выявленные в ходе осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учёту технического состояния многоквартирного дома. Таким образом, нормативными актами и договорами управления на управляющие организации возложена обязанность вести мониторинг состояния общего имущества многоквартирного дома путём проведения его регулярных осмотров, принятия мер для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий, в том числе путем информирования собственников помещений о состоянии общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 18 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включает контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утвержденыПравила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН). Пунктом 3.4.1 ПиН установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п. 3.4.2 ПиН). Согласно п.п. 3.4.5 ПиН, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок, о месте хранения делается специальная надпись на двери. Кроме того организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий (п.4.1.1 ПиН). В силу требования п. 4.1.3 ПиН подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п.4.1.15 ПиН). В судебном заседании установлено, что ФИО1, является лицом, ответственным за деятельность ООО УК «Парадигма» в части содержания общего имущества и придомовой территории многоквартирного дома № 69 по ул. Ополченской в г. Волгограде, являясь директором ООО УК «Град 34» ФИО1

Прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда 23 июля 2025 года была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что по адресу: <...> выявлено наличие трещин в несущих стенах, однако ООО УК «Парадигма» не организован осмотр общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, не осуществлен контроль за техническим состоянием несущих стен, надлежащим образом не осуществлен мониторинг состояния общего имущества многоквартирного дома, мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций не принято, маяки на трещинах не установлены, имеющиеся неисправности и повреждения не отражены в документе по учёту технического состояния многоквартирного дома.

В ходе осмотра установлено наличие воды в подвальном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, при этом утечка воды происходит из внутридомовых канализационных систем водоотведения; со слов представителя управляющей организации, утечка канализационных стоков происходит из-за засоров выпуска канализации.

Таким образом, лицензиатом ООО «Парадигма» не исполнены обязанности в части обязанностей по надлежащему содержанию, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе элементов внутренней канализации, в результате засорения которой произошло затопление жилых и нежилых помещений, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований вышеуказанного законодательства, а также отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подчиненных работников со стороны руководства организации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Парадигма» является ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются материалам дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2025г., ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности; копией приказа №6 от 21.10.2020г., копией Устава ООО «Парадигма»; актом осмотра от 23 июля 2025 года; договором управления многоквартирным домом № 69 по ул. Ополченская г. Волгограда от 01.10.2021г., копией протокола рабочего совещания от 23.07.2025г., выпиской из ЕГРЮЛ от 20.06.2025г..

Все доказательства мировой судья признает допустимыми, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность достаточной для определения фактических обстоятельств дела. Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «Парадигма» ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Парадигма» ФИО1 мировым судьей не установлено. При этом мировой судья не находит правовых оснований для назначения наказания в виде предупреждения исходя из отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Парадигма» ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Таким образом, учитывая санкцию части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности директора ООО «Парадигма» ФИО1, а также предусмотренные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере 50 000 рублей. Руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Парадигма» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, кор.счет банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601143019000140, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-96-31/2025 от 29 января 2026г., УИН 0355266600006600009156501. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленноев ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области по адресу: <...>. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Е. Мещерякова