Дело об административном правонарушении № 5-566/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 октября 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка Волобуева А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по Октябрьскому округу г. <АДРЕС> <ДАТА3>, являющегося директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л», ОГРН <НОМЕР>, (адрес регистрации юридического лица: г. <АДРЕС><АДРЕС>, сведений об образовании, семейном положении, судимости, привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не представил установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в ОСФР по <АДРЕС> области оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. До судебного заседания представил копию должностной инструкции главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л», копию приказа о переводе на должность главного бухгалтера, копию трудовой книжки <ФИО1> Просил дело об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Неявку ФИО2 суд признаёт неуважительной и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно абз. 2 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, ФИО2, являясь по состоянию на <ДАТА5> директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л», не представил в установленный ФЗ <НОМЕР> срок до <ДАТА6> включительно в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, фактически исходная форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2022 года была представлена <ДАТА6> по ТКС. В указанной форме СЗВ-М «исходная» отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо, которые были представлены по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» по ТКС <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного законом срока. Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; сведениями о регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л» в качестве страхователя с <ДАТА9> г.; исходной формой отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г.; дополняющей формой отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г.; скриншотом журнала учета приема сведений о застрахованных лицах; выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л» по состоянию на <ДАТА10> и на <ДАТА11> Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л» является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Доказательств того, что обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года возложена на иное должностное лицо, суду не представлено. Довод ФИО2 о том, что обязанность по составлению отчетности в государственные внебюджетные фонды в ООО «Техконроль-Л» лежит на главном бухгалтере Общества <ФИО1>, полномочия которой подтверждены должностной инструкцией главного бухгалтера и Приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о переводе на должность, не принимается судом во внимание, поскольку представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА13> N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера. Кроме того, согласно положениям Федерального закона от <ДАТА14> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», будучи директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л» именно ФИО2, осуществляющий функции исполнительного органа общества, имеющий право без доверенности действовать от его имени, является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований действующего законодательства по представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учете о каждом работающем застрахованном лице. Поскольку дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2022 года о застрахованных в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-Л» лицах с исправленной ошибкой не представлена в установленный законом срок, в связи с чем действия должностного лица данного юридического лица - директора ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Как следует из части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Сведений о привлечении к административной ответственности на момент совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, материалы настоящего дела не содержат. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ФИО2 на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, паспорт <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО2 и для сведения - в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.И. Волобуева