Решение по административному делу

2025-11-16 13:06:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-16 13:06:02 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-335/2025-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 7 в г. Смоленске Наконечная В.В. (214004, <...>), при секретаре Фроловой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по городу Смоленску - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» проведена проверка, в ходе которой установлен факт нарушения ФИО2 требований к антитеррористической защищенности объектов культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала.

Инспектор отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по городу Смоленску - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» <ФИО1> доводы изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 поддержал, просила привлечь ее к административной ответственности. Заслушав привлекаемую, инспектора и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - постановление Правительства РФ № 176), установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. Согласно п. 26 постановления Правительства РФ № 176, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25.2 настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Согласно п. 25 постановления Правительства РФ № 176, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности; в) организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); г) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму; д) обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий); е) осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); ж) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 176 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В судебном заседании установлено, что заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 на основании директора МБУК «ЦБС» города Смоленска <НОМЕР> от <ДАТА5> назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Проведенной в период с 10.03.2025 по 21.03.2025 проверкой установлено, что в нарушение постановления Правительства РФ № 176, на объекте - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» города Смоленска:<АДРЕС>

- не обеспечена охрана объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений) ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны); - отсутствует организация на объекте пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов с ведением соответствующей документации; - сроки завершения мероприятий по обеспечению антитеоррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий на объекте превысили 2 года со дня подписания акта обследования и категорирования объектов (территорий) - 14.03.2022<ДАТА> Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Проанализировав представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2 допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выразившиеся в ненадлежащем обеспечений антитеррористической защищенности объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» города Смоленска; необеспечении безопасности для жизни и здоровья человека при осуществлении деятельности в сфере культуры. С учетом изложенного, мировой судья находит правонарушение установленным, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной. Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку данное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления проверки, совершено должностным лицом ФИО2 впервые, и оно не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а также не отнесено к перечню нарушений, изложенных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 7 г. Смоленска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Наконечная