УИД 50MS0132-01-2023-003183-47 Дело №5-706/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мытищи Московская область 13 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 132 Мытищинского судебного района Московской области Налимова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата рождения <ДАТА2>, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2023 года в 00 час. 01 мин., ФИО1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до 19.06.2023 года, законное предписание № 1-50-3-ОТ/902 от 16.02.2023 года, выданное Банк России об устранении нарушений законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах.

В ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от ФИО1 поступило обязательное предложение о приобретении эмиссионных ценных бумаг Акционерного общества «Производственное объединение специализированного бытового обслуживания населения» от 01.02.2023. По результатам рассмотрения Обязательного предложения было установлено, что Обязательное предложение не соответствует положениями ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее Федеральный закон № 208-ФЗ), в связи с чем в адрес ФИО1 было направлено предписание Банка России от 16.02.2023 №1-50-3-ОТ/902 о приведении представленного ФИО1 Обязательного предложения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - Предписание) со сроком исполнения 30 дней с даты получения Предписания. ФИО1 предписывалось: - предоставить в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обязательное предложение о приобретении эмиссионных ценных бумаг Общества и прилагаемые к нему документы, соответствующие требованиям Федерального закона № 208-ФЗ. Предписание было направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением посредством АО «Почта России» (идентификатор почтового отправления - <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», отправление с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> вручено адресату 25.02.2023. В ГУ Банка России по Центральному федеральному округу 20.03.2023 за вх. № ОТ 1-2288 от ФИО1 поступило заявление от 15.03.2023 о продлении срока исполнения Предписания. В ответ на Заявление от 15.03.2023 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в адрес ФИО1 было направлено уведомление от № 1-50-3-ОТ/1569 о продлении срока исполнения Предписания на 30 дней с даты получения Письма. Письмо было направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением посредством АО «Почта России» (идентификатор почтового отправления - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», а также ответу АО «Почта России» от 23.06.2023 № МР77- 01/12301 отправление с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> вручено 19.05.2023 представителю адресата ФИО2 на основании доверенности от 25.02.2023 № б/н. Таким образом, ФИО1 должен был исполнить Предписание в срок не позднее 19.06.2023. В ГУ Банка России по Центральному федеральному округу 27.06.2023 за вх. № ОТ1-5423 от ФИО1 поступило заявление от 26.06.2023 о продлении срока исполнения Предписания (далее - Заявление от 26.06.2023). В ответ на поступившее в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу за пределами срока, установленного для исполнения Предписания, Заявление от 26.06.2023 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в адрес ФИО1 был направлен ответ от 10.07.2023 № 1-50-3-ОТ/3803 об отказе в продлении срока исполнения Предписания. Согласно информации, имеющейся в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, по состоянию на 11.07.2023 Предписание ФИО1 не исполнено.

Таким образом, ФИО1 не выполнил в установленный срок Предписание №1-50-3-ОТ/902 от 16.02.2023 выданное Банка России. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее - Федеральный закон № 46-ФЗ) предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации. На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона № 46-ФЗ предписания Банка России выносятся по вопросам, предусмотренным Федеральным законом № 46-ФЗ, другими федеральными законами, в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России. Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1, правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом; копией описи документов, представленных ФИО1; копией обязательного предложения о приобретении эмиссионных бумаг акционерного общества; копией предписания Банка России №1-50-3-ОТ/902 от 16.02.2023 с подтверждением его направления в адрес ФИО1; копией заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки; копией письма Банка России о продлении срока исполнения Предписания с подтверждением его направления в адрес ФИО1; копией заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки; копией письмо Банка России об отказе в продлении срока исполнения Предписания, также иными материалами дела. Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит. Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Таким образом, состав данного правонарушения носит формальный характер, то есть наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили вредные последствия или нет. Законность вынесенного предписания заключается в том, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений обязательных требований действующего законодательства.

Предписание Банка России содержит перечень выявленных в ходе проведенной проверки нарушений, установленных законодательством и требование об устранении выявленных нарушений, вынесено уполномоченным должностным лицом. Анализируя обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, мировой судья полагает установленным факт невыполнения ФИО1, в установленный срок законного предписания Банка России №1-50-3-ОТ/902 от 16.02.2023, а потому квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, данные о привлекаемом лице, в связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области через судебный участок № 132 в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 504101001, Счет получателя: 03100643000000014800, Казначейский счет: 40102810845370000004, БИК 004525987, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250013200570620233 Документ свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Мировой судья Н.В. Налимова