Решение по административному делу

Дело № 5 - /2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года г.Владимир

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Владимира Романова С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Ваши Окна 33» (далее - ООО

«Ваши Окна 33», ИНН <***>, КПП 332701001, ОГРН <***>, адрес регистрации: 600021, <...>

УСТАНОВИЛ:

20.01.2023 заместителем прокурора г.Владимира в ходе проведения мониторинга состояния законности в сфере реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица ООО «Ваши Окна 33» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», из содержания которого следует, что ООО «Ваши Окна 33» допущено невыполнение в срок до 20.12.2022 и 25.11.2022 обязательств, предусмотренных контрактами № 139/2022 от 26.08.2022, № 36/2022 от 30.11.2021, заключенными между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» и ООО «Ваши Окна 33» на выполнение работ по капитальному ремонту крыш в многоквартирных домах по адресам: ул. Суздальская <...> с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося в несвоевременном выполнении работ по ремонту крыш в многоквартирных домах, что повлекло нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания, в том числе в отопительный период, надлежащее содержание и ремонт общедомового имущества.

Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Владимира, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира 17.08.2023.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела и имеются ли ходатайства и отводы (ст. 29.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»).

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 23.12.2021) регламентировано, что дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Административная ответственность по ч. 7 статьи 7.32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.01.2023 указано, что местом совершения правонарушения является: <...>, что территориально относится к границам судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ООО «Ваши Окна 33» дела об административном правонарушении явилось нарушение сроков на выполнение работ по капитальному ремонту крыш в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 600009, <...>, <...> установленных контрактами № 139/2022 от 26.08.2022 и № 36/2022 от 30.11.2021. ООО «Ваши Окна 33» вменено совершение правонарушения, выразившегося в неисполнении принятых на себя обязательств, предусмотренных вышеуказанными контрактами, то есть правонарушение совершено в форме бездействия.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, местом совершения ООО «Ваши Окна 33» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, является место выполнения работ по контрактам № 139/2022 от 26.08.2022, № 36/2022 от 30.11.2021 - 600009, <...>, <...> то есть место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на ООО «Ваши Окна 33» обязанность.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело должно быть рассмотрено по месту совершения административного правонарушения, которым в рассматриваемом случае является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Владимирской области «О мировых судьях во Владимирской области» от 07.12.2007 мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах границ соответствующих судебных участков. Приложениями к Закону Владимирской области № 171-ОЗ от 07.12.2007 «О мировых судьях во Владимирской области» определены границы судебных участков. Данная территория выходит за пределы границ судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира, а значит, данное дело неподсудно мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. При таких обстоятельствах, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП в отношении ООО «Ваши Окна 33» и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г.Владимира.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ваши Окна 33» передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира (600025, <...>).

Копию настоящего определения направить в орган, возбудивший дело об административном правонарушении (Прокуратуру г.Владимира) и юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу (ООО «Ваши Окна 33»).

Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья подпись С.В. Романова

Копия верна, мировой судья С.В. Романова