Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-90/6-2025 УИД 33MS0045-01-2025-000902-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 мая 2025 года город Ковров

Мировой судья судебного участка № 6 города Коврова Владимирской области Акимова Е.С., с участием старшего помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Контейнекс-Монолит», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Ковровской городской прокуратурой по итогам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должность государственной службы, при заключении трудового договора были выявлены нарушения ООО «Контейнекс-Монолит» требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». ООО «Контейнекс-Монолит» будучи осведомлено о последнем месте работы, в установленный законом десятидневный срок не сообщило представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО1> о его приеме на работу. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель ООО «Контейнекс-Монолит» в судебное заседание не явился, в суд направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении ходатайствовал на основании ч. 2.2 (3.2) ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав старшего помощника Ковровского городского прокурора Васеву Е.П., поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и указавшую обоснованность привлечения общества с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит», оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления сообщения регламентирован Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29.

В соответствии с пунктом п.2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу п.3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (пункт 4 Правил). Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557. Из раздела III Перечня должностей федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, следует, что должности федеральной государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, входят в перечень должностей государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Материалами дела установлено, что <ФИО1> <ДАТА6> <НОМЕР> л/с уволен (по собственной инициативе сотрудника) с должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский». <ДАТА7> <ФИО1> принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» на должность слесаря-электромонтажника, с ним был заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА7> и приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм законодательства о противодействии коррупции обществом с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» о заключении трудового договора с <ФИО1>, ранее занимающим должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский», работодателю по последнему месту его службы в МО МВД России «Ковровский» письменное сообщение в 10-дневный срок с момента заключения договора не было направлено.

Виновность общества с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> и приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ФИО1>, выпиской из приказа об увольнении <НОМЕР> л/с от <ДАТА6> и другими представленными материалами. Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, мировой судья находит вину общества с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. При определении наказания мировой судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного обществом с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность общества с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит», мировым судьей не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характера и общественной опасности, принятия мер по исполнению предусмотренных договором обязательств, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, санкцию части статьи, а также положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо оснований для применения положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для замены административного штрафа на предупреждение, мировым судьей не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете №40102810945370000020, банк получателя Отделение Владимир, Банка России, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 51811601193010029140, УИН 0000178600004400001341066. Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью «Контейнекс-Монолит» после оплаты штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 6 г. Ковров Владимирской области копию квитанции об оплате штрафа по адресу: ул. Октябрьская, д. 22А, г. Ковров Владимирской области. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья Е.С.Акимова