Дело <НОМЕР> 64MS0014-01-2023-006071-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области Дубовицкая С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданство РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> <...>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
<ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно: не уплатил штраф в сроки, предусмотренные КоАП РФ, наложенный на него за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в размере 5000 рублей. На рассмотрение дела <ФИО2> не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, в которых пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, просит прекратить производство по делу, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Из письменных возражений <ФИО3> следует, что срок его полномочий в качестве генерального директора ООО «Астерс» истек <ДАТА3>, таким образом, он не является руководителем (должностным лицом), которого возможно привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Кроме того, копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> ему не направлялась и не вручалась, о привлечении его к административной ответственности по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА4> он узнал только из протокола <НОМЕР> от <ДАТА5>, полученного им <ДАТА6> Поскольку копия данного постановления до сих пор ему не вручена, следовательно, оно не вступило в законную силу, а срок на оплату штрафа не истек. Таким образом, он не лишен возможности произвести оплату штрафа в размере 5000 рублей в настоящее время, что было им сделано <ДАТА7> Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в связи с его надлежащим извещением. Исследовав письменные материалы дела, возражения ФИО1<ФИО>, отзыв должностного лица на возражения ФИО1<ФИО>, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Так, в силу статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Как установлено судом <ДАТА4> временно исполняющим обязанности начальника МРИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области вынесено постановление <НОМЕР> о назначении административного наказания в отношении генерального директора ООО «Астерс» ФИО1<ФИО> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 12). В постановлении по делу об административном правонарушении ФИО1<ФИО> разъяснен срок и порядок обжалования постановления, а также разъяснен порядок и срок уплаты штрафа, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ. Как указано в постановлении оно вступило в законную силу <ДАТА8> В установленный законом срок до <ДАТА9> штраф уплачен не был, отсрочка или рассрочка по уплате штрафа ему не предоставлялась.
В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Таким образом, ФИО1<ФИО> был обязан в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления оплатить штраф, представив об этом квитанцию в орган, наложивший на него административное взыскание. Однако в указанный срок штраф <ФИО3> оплачен не был. Согласно представленной квитанции по операции Сбербанк онлайн <ДАТА10> от имени ФИО1<ФИО> произведена оплата штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА4> на сумму 5000 рублей. Вина ФИО1<ФИО> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; -копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другими материалами дела. Вышеуказанные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными. Указанные материалы не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Оценив совокупность приведенных доказательств, мировой судья, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1<ФИО> состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Доводы ФИО1<ФИО> о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> ему не направлялась и не вручалась, следовательно, оно не вступило в законную силу и срок для оплаты штрафа им не пропущен, мировой судья отклоняет как необоснованно заявленные. <ДАТА12> в адрес ФИО1<ФИО> было направлено почтовое уведомление на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначенного на <ДАТА5> в 10 часов 00 минут. Согласно отчету Почты России почтовое отправление (ШПИ 80104287302485) возвращено отправителю <ДАТА13> за истечением срока хранения.
<ДАТА5> в отношении ФИО1<ФИО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 5000 рублей. Копия протокола направлена заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации ФИО1<ФИО>: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> <...>. Данное отправление (ШПИ 80103888526610) вручено адресату <ДАТА14> Из материалов дела также следует, что копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ направлена заказной почтовой корреспонденцией <ДАТА15> по адресу регистрации ФИО1<ФИО>: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> <...>. Данное отправление (ШПИ 8010128445<ДАТА16> возвращено из-за истечения срока хранения, получено отправителем обратно <ДАТА17> Указанные обстоятельства подтверждаются списком почтовых заказных отправлений за <ДАТА15> с указанием в примечании о направлении ФИО1<ФИО> постановления 4 14.25, 982, Астерс, отчетом об отслеживании отправления (л.д. 14-15). Оснований полагать, что со стороны должностного лица допущены какие-либо нарушения по отправке в адрес ФИО1<ФИО> копии постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> у суда не имеется.
Однако при рассмотрении дела мировым судьей учтено следующее.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил судам, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА19> N 343. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ исходило из того, что постановление от <ДАТА4> вступило в законную силу <ДАТА20>, то есть по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю - <ДАТА16>. Вместе с тем с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу и судебным инстанциям следует исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю, то есть после <ДАТА17> Таким образом, в рассматриваемом случае, следует исходить из того, что постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> вступило в законную силу <ДАТА22> Доказательств обратного, а также доказательств отмены или изменения указанного постановления в материалы дела не представлено. Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от <ДАТА4>, является <ДАТА23>, днем совершения административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - <ДАТА24> Доказательств оплаты штрафа в указанный срок ФИО1<ФИО> не представлено. Установленные при рассмотрении дела обстоятельства не влияют на выводы суда о виновности ФИО1<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку доказано, что административный штраф не был им уплачен до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Кроме того, в письменных возражениях ФИО1<ФИО> подтвердил то обстоятельство, что постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> им не обжаловалось и в добровольном порядке <ДАТА10> произведена оплата штрафа на сумму 5000 рублей, то есть после составления в отношении него протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>. Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства неуплаты штрафа в установленный срок не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется. Доводы ФИО1<ФИО> о незаконности самого постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку он не является надлежащим должностным лицом, которое подлежит ответственности по указанной статье, в силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках рассмотрения настоящего дела проверке и оценке не подлежат, поскольку не входят в предмет его рассмотрения. Довод ФИО1<ФИО> о том, что с <ДАТА26> он признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем должен быть освобожден от административной ответственности, мировой судья отклоняет, поскольку не влияет на выводы суда о виновности ФИО1<ФИО> по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и не является основанием для прекращения производству по делу. Основания для признания совершенного правонарушения в качестве малозначительного в силу статьи 2.9 КоАП РФ не усмотрено. В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В настоящем случае, характер правонарушения, обстоятельства настоящего дела, объект посягательства, отсутствие у физического лица каких-либо препятствий либо затруднений исполнить нормативные требования, не допуская совершение правонарушения (в том числе путем направления заявлений об отсрочке и рассрочке исполнения), исключают возможность установления в совершенном деянии признака малозначительности. При этом оплата штрафа по истечении установленного для оплаты срока и после составления протокола не является основанием для освобождения от административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствие со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания ФИО1<ФИО> мировой судья учёл характер совершённого им правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Таким образом, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1<ФИО> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь частью 1 статьи 20.25, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
постановил:
ФИО1<ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф надлежит оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04602894970), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63607101, счет 03100643000000016000, к/с 40102810845370000052, КБК 03611601203010025140, Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России, город <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УИН 0320552164001450045920237. Разъяснить лицу, на которое наложено административное наказание в виде административного штрафа, что, в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, оно будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области или непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья С.А. Дубовицкая