2025-07-06 03:10:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Каневская Краснодарского края 27 января 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Краснодарского края, расположенного по адресу: 353730, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Каневская, ул. <АДРЕС>, 49, Салогубов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Сельский дом культуры поселка Кубанская Степь» (сокращенное наименование - МБУК СДК п. <АДРЕС> Степь) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района Краснодарского края, код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Должностным лицом - начальником отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю Ф.И.О.1 <ДАТА4> в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора МБУК СДК п. Кубанская Степь (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), согласно которому <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту должностным лицом - исполняющим обязанности директора МБУК СДК п. Кубанская Степь, находящегося по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ФИО1 допущено нарушение сроков, установленных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 9 месяцев 2024 года, указанные сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации представлены должностным лицом <ДАТА7> При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, не признала, суду пояснила, что с середины <ДАТА><ДАТА> году она занимала должность исполняющего обязанности директора МБУК СДК п. Кубанская Степь, на момент совершения административного правонарушения <ДАТА5> она не являлась руководителем указанного юридического лица, с <ДАТА8> года по настоящее время директором МБУК СДК п. Кубанская Степь является Ф.И.О.2 На основании изложенного считала привлечение её к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ необоснованным. Судом при рассмотрении дела об административном правонарушении также исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства:

- протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленный в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора МБУК СДК п. Кубанская Степь ФИО1 по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ (л.д.1); - копия единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» МБУК СДК п. Кубанская Степь за 9 месяцев 2024 года от <ДАТА10> (л.д. 8-12), согласно которой сведения о начисленных страховых взносах в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации представлены директором указанного учреждения культуру Ф.И.О.2; - сведения о дате представления формы ЕФС-1 МБУК СДК п. Кубанская Степь за 9 месяцев 2024 года, согласно которым указанная форма представлена в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 10 часов 50 минут <ДАТА10> (л.д. 13-14); - выписка из ЕГРЮЛ в отношении МБУК СДК п. Кубанская Степь по состоянию на <ДАТА11>, согласно которой руководителем МБУК СДК п. Кубанская Степь - исполняющим обязанности директора, а также лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени данного юридического лица, по состоянию на <ДАТА11> являлась ФИО1 (л.д. 21-29). Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 19 Постановления от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Пунктом 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Таким образом, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации временем совершения указанного в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА4> административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах за 9 месяцев 2024 года в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является 00 часов 01 минута <ДАТА5>.

Как следует из санкции части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, административной ответственности за совершение указанного в ней административного правонарушения подлежат должностные лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются настоящим Кодексом, другим законом и учредительным документом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 26.22 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. Привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении установленных сроков представления сведений о начисленных страховых взносах за 9 месяцев 2024 года в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации МБУК СДК п. Кубанская Степь, руководителем - исполняющим обязанности директора которого является ФИО1 В то же время, как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении МБУК СДК п. Кубанская Степь по состоянию на <ДАТА16>, руководителем МБУК СДК п. Кубанская Степь - директором указанного учреждения, а также лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени данного юридического лица, с <ДАТА8> года (запись ГРН 2242301219334) является Ф.И.О.2 В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, она не являлась субъектом вменяемого ей административного правонарушения ввиду прекращения ее полномочий в качестве исполняющего обязанности директора МБУК СДК п. Кубанская Степь <ДАТА8> года. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Таким образом, исходя из установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, учитывая, что на момент совершения административного правонарушения обязанность представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении МБУК СДК п. Кубанская Степь за 9 месяцев 2024 года у ФИО1 отсутствовала, ФИО1 не являлась субъектом вменяемого ей административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Сельский дом культуры поселка Кубанская Степь» ФИО1, <ДАТА2> рождения, по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Краснодарского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья А.В. Салогубов