Решение по административному делу

Дело № 5-187/2025 УИД 55MS0035-01-2025-001220-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Черлак 18 апреля 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П., при секретаре <КОШАРА М.В.1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» <КОШАРА М.В.2>, <ДАТА2>, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, д. 6, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <КОШАРА М.В.2>, являющийся директором ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, д. 142, офис 20), <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. не принял меры по выполнению требований, изложенных в представлении заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Сообщение о принятых мерах не поступало.

В судебном заседании <КОШАРА М.В.2> отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, согласно поступившего заявления просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину в совершении правонарушения не признал, поскольку с <ДАТА6> не является директором ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС». Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области, как лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

При наличии надлежащих уведомлений, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> следует, что <КОШАРА М.В.2> является директором ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, д. 142, офис 20.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области, ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» внесено представление <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно директором ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» в части обязательного предоставления субъектами официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации, не исполнение требований п. 3,4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета» в части соблюдения установленных сроков предоставления статистической информации

Согласно представлению директор ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» <КОШАРА М.В.2> обязан принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: провести в Обществе рассмотрение причин нарушения порядка предоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» на конец сентября 2024г.; обеспечить в дальнейшем соблюдение сроков предоставления текущей статистической информации по формам федерального статистического наблюдения, установленных приказами Росстата; привлечь виновных лиц к ответственности, о принятых мерах сообщить письменно руководителю Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области в месячный срок.

Названное представление направлено по месту нахождения ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС».

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). При рассмотрении дела об административном правонарушении <КОШАРА М.В.2> были представлены его заявление об увольнении с должности директора от <ДАТА10>, адресованное учредителям ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС», и приказ <НОМЕР> от <ДАТА11> о прекращении действия трудового договора от <ДАТА12> и увольнения <КОШАРА М.В.2> - директора ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» с <ДАТА11> по ст. 80 Трудового кодекса РФ по инициативе работника. Проверяя доводы <КОШАРА М.В.2> помимо названного приказа об увольнении, по запросу суда прокуратурой <АДРЕС> района представлена информация о поступлении <ДАТА13> заявления <КОШАРА М.В.2> о принятии мер прокурорского реагирования в отношении учредителей ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС», не соблюдающих трудового законодательства в части внесения изменений в ЕГРЮЛ общества.

Из ответа Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>, данного на обращение <КОШАРА М.В.2> следует, что вопросы, относящиеся к внесению изменений сведений в ЕГРЮЛ, в компетенцию Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области не входят.

Согласно заявлению от <ДАТА15>, адресованного Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <КОШАРА М.В.2> в адрес налогового органа была направлены копии приказа об увольнении, заявления о прекращении трудовых отношений, акта приема-передачи печати ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС».

Из представленной по запросу суда копии протокола <НОМЕР> внеочередного общего собрания участников ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» от <ДАТА16> следует, что учредителями Общества <КОШАРА М.В.3> В.П,. <КОШАРА М.В.4> единогласно принято решение о прекращении полномочий директора ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» <КОШАРА М.В.2>

Все вышеприведенное доказывает, что трудовые отношения с директором ООО «ТЕПЛОКОММУНСЕРВИС» <КОШАРА М.В.2> прекращены с <ДАТА6>, и следовательно на период истечения месячного срока по исполнению представления <НОМЕР> от <ДАТА5>г. <КОШАРА М.В.2> не являлся должностным лицом обязанным к его исполнению и соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица <КОШАРА М.В.2> в совершении инкриминируемого административного правонарушения, материалы дела не содержат. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОЛСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении <КОШАРА М.В.2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.П. Жаркова