Решение по административному делу

Дело № 5-152/2025 Протокол № 0217/35-ЮЛ от 27.12.2024 УИД 35MS0068-01-2025-000249-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №68 Ивакин Ю.Н. (<...>, каб. 318), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении

Закрытого акционерного общества «Вологодский подшипниковый завод»

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 06.12.2024, Закрытым акционерным обществом «Вологодский подшипниковый завод» (далее по тексту — ЗАО «ВПЗ»), организацией осуществляющей c 21.05.2015 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, действующей на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 035-000039 от 21.05.2015, и в соответствии c условиями договора управления многоквартирным домом от 10.08.2012, нарушены требования правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, a именно: не выполнено в установленный срок законное предписание Административного департамента Администрации города Вологды № 148 от 23.10.2024 об устранении нарушений выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, и (или) o проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно которому в срок до 22.11.2024 ЗАО «ВПЗ» необходимо было обеспечить исправное состояние отделочного покрытия стен и потолков многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>; обеспечить исправное состояние вентиляционных каналов в жилых помещениях встроенно-пристроенного помещения многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>; обеспечить исправное состояние цокольного карниза на фасаде встроенно-пpистроенного помещения многоквартирного дома № 75 по ул. Панкратова.

По результатам рассмотрения материалов внепланового инспекционного визита Административного департамента Администрации города Вологды, проведенного 06.12.2024, в соответствии c Решением о проведении № 199 т 28.11.2024, по проверке исполнения ЗАО «ВПЗ» предписания № 148 от 23.10.2024 об устранении нарушений выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, и (или) o проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (на основании письма Административного департамента Администрации города Вологды от 10.12.2024 исх. № 14-0-13/6914-K, 6862-К/15463, поступившего в Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области и зарегистрированному за № ВП.11МЖК-0215/24 от 17.12.2024) установлено, что ЗАО «ВПЗ» предписание № 119 от 27.08.2024 не выполнено. Из Акта инспекционного визита № 161 от 06.12.2024 (по состоянию на 11 часов 00 минут), протокола опроса от 06.12.2024 (с 09 час. 20 мин до 09 час. 30 мин), протокола осмотра от 06.12.2024 (время окончания осмотра 09 часов 20 минут), составленных главным инспектором Отдела муниципального жилищного контроля Административного департамента Администрации города Вологды, и проведенного на основании решения o проведении № 199 от 28.11.2024, следует, что:

ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 23 октября 2024 г. № 148 (далее - предписание № 148).

На фасаде встроенно-пристроeнного помещения многоквартирного дома выполнены работы по монтажу покрытия цокольного карниза. Таким образом, пункт № 3 предписания № 148 выполнен.

B местах общего пользования многоквартирного дома имеются разрушения отделочного покрытия стен и потолков. Данный факт является нарушением подпyнктов «a», «б», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 1 г. № 491 (далее - Правила № 491), в соответствии c которыми общее имущество должно содержаться в соответствии c требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, a также иных лиц; пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, в соответствии c которым к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений; пункта 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, в соответствии c которым окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Таким образом, пункт № 1 Предписания № 148 не выполнен.

Документы, подтверждающие выполнение пункта № 2 предписания № 148 (обеспечить исправное состояние вентиляционных каналов в жилых помещениях №№ 202, 204, 205, 206 встpоенно-пристроенного помещения многоквартирного дома) не представлены. Таким образом, пункт № 2 предписания № 148 не выполнен. Данный факт является нарушением подпунктов «a», «б», «г» пункта 10 Правил №491, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии c требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе o санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, a также иных лиц; пункта 15 Минимального перечня, в соответствии c которым к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; пунктов 5.5.6, 5.5.12, 5.7.2 Правил № 170, в соответствии c которыми организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов по договорам co специализированными организациями, должны обеспечивать периодические проверки: вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы - не реже двух раз в год (зимой и летом). Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда. Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами. Самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются. После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах. Работы по устранению дефектов строительного характера, a также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), a также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда; персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах.

Изложенное выше подтверждается актом инспекционного визита № 161 от 06.12.2024, протоколом опроса от 06.12.2024, протоколом осмотра от 06.12.2024, предписанием об устранении нарушений выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, и (или) o проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям № 148 c 23.10.2024, выданным Административным департаментом Администрации города Вологды в адрес ЗАО «ВПЗ». Действия ЗАО «ВПЗ» квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО1 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении №0217/35-ЮЛ от 27.12.2024, просила привлечь ЗАО «ВПЗ» к административной ответственности. Представитель ЗАО «ВПЗ» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Вина ЗАО «ВПЗ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом № 0217/35-ЮЛ от 27.12.2024 об административном правонарушении, копией предписания от 19.12.2024 года, протоколом осмотра от 06.12.2024 года, мотивированным представлением o проведении контрольного мероприятия, копией решения о результатах рассмотрения от 29.11.2024 года, копией предписания № 148.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, а также положением статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ЗАО «ВПЗ» административное наказание по статье 19.5 ч.24 КоАП РФ в виде административного штрафа. Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.24, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Вологодский подшипниковый завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по с/у №68 в течение 10 суток со дня его вынесения, а отсутствующей стороной с момента получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Н. Ивакин