Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 3-377/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 июня 2025 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка №11 Калининского района г.ЧелябинскаПавлушкина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2025 года инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску <ФИО1> в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ, в соответствии с содержанием которого 10 апреля 2025 года в 11 час. 00 мин. ФИО2, являясь физическим лицом, по адресу: г. <АДРЕС>, организовал и осуществлял деятельность по приему лома металлов в отсутствие лицензии по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, тем самым нарушил п.п. 2,3 ст. 2 постановления Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) под лицензированием отдельных видов понимается деятельность, осуществляемая в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В силу части 3 статьи 2 Закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно статье 3 Закона № 99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом В соответствии с п. 34 ст. 12 вышеуказанного Закона лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года №980 утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Согласно пункту 4 данного Положения "заготовка" - это приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его сортировка и отбор; "реализация" - отчуждение заготовленного лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Как следует из материалов дела, 10 апреля 2025 года в 11 час. 00 мин выявлено, что ФИО2 по адресу: г. <АДРЕС> организовал пункт приема металлического лома, не имея лицензии. Согласно протоколу осмотра места происшествия от 10 апреля 2025 года - пункта по обороту металлов по адресу: г. <АДРЕС>, с фототаблицей, в ходе осмотра были выявлены нарушения, в том числе, отсутствие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов. В своих объяснениях от 10 апреля 2025 года ФИО2 указал, что организовал по адресу: г. <АДРЕС>, пункт по приему лома металлов, данной деятельностью занимается по настоящее время. Лицензии по заготовке, переработке и реализации лома металлов н не получал и не оформлял, осуществляет свою деятельность без лицензии. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 апреля 2025 года в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также 25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены при составлении протокола, копия протокола вручена, последний указал, что согласен с его содержанием; Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО2 деяния по ст.14.26 КоАП РФ согласиться нельзя. Так в соответствии со статьей 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки). Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В данном случае, анализ вышеприведенных норм применительно к установленным по настоящему делу обстоятельствам, учитывая, что ФИО2 фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, ориентированную на получение прибыли, которая обязательно требует лицензии, без таковой, позволяет сделать вывод о том, что совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. На основании изложенного, учитывая, что ст. 14.26 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО2 подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, установленной и подтвержденной доказательствами.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством признается повторное совершение однородного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Срок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности не истек. Руководствуясь ст.ст.29.10,29.11,32.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Действия ФИО2 переквалифицировать со ст. 14.26 КоАП РФ на ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2300 (двух тысяч тристо) руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Реквизиты получателя платежа:

Идентификатор 0354696874004930078920248 ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) (ИНН и наименование получателя платежа) р/с № <***> (номер счета получателя платежа) ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 (наименование банка и банковские реквизиты) БИК 017501500 к/с КБК 02411601143019000140 ОКТМО 75701310. Разъяснить обязанность уплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г.Челябинскав течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья:

подпись. Копия верна.

Мировой судья:

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья: