Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-367/2025-10-2 Поступило 28.03.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 630005, <...>

24 апреля 2025 года г. Новосибирск

Мировой судья третьего судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, Краснощекова И.Г., при секретаре судебного заседания Мангировой Е.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

18.02.2025 заместителем начальника отдела РАТИ администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам ФИО2 в отношении должностного лица - начальника АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1 составлен протокол № 14 об административном правонарушении, в котором указано, что по адресу: <...> начальник АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1 допустил неустранение нарушения правил благоустройства города Новосибирска, абзаца 16 п. 4.11. Правил благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № 54:35;101100:53 по адресу: <...> осуществлено размещение после уборки территории снега, в неустановленном месте, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании должностное лицо - начальник АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1 вину признал частично, указал, что предписание не получал, после составления протокола об административном правонарушении снег был убран. Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения, судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. В силу части 4 статьи 21 указанного закона юридическое лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12.02.2025 в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства заместителем начальника отдела РАТИ администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам ФИО2 проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт № 79, абзаца 16 п. 4.11. Правил благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469 на земельном участке с кадастровым номером № 54:35;101100:53 по адресу: <...> (л.д. 3). 13.02.2025, в результате выявленных нарушений, администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам выдано предписание в отношении АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» об устранении в срок до 14.02.2025 выявленных нарушений: осуществлено размещение после уборки территории снега, в неустановленном месте, на земельном участке с кадастровым номером № 54:35;101100:53 по адресу: <...>.

Предписание направлено АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» 13.02.2025 по электронной почте: cony1905@mail.ru (л.д. 10).

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что электронная почта: cony1905@mail.ru, принадлежит АО «ЭКОНИИПРОЕКТ». Кроме того, на скриншоте о направлении предписания в адрес АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» имеется собственноручная запись, что данное электронное отправление получено ФИО3, который является генеральным директором акционерного общества, 13.02.2025 в 16:20 час. Доказательств того, что данная запись сделана не ФИО3 суду не представлено. 17.02.2025 контролируемым лицом составлен акт выездного обследования № 97/1, согласно которому по результатам осмотра установлено нарушение абзаца 16 п. 4.11. Правил благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469 на земельном участке с кадастровым номером № 54:35;101100:53 по адресу: <...>, а именно осуществлено размещение после уборки территории снега, в неустановленном месте (л.д. 6). Данные обстоятельства подтверждаются представленной к акту выездного обследования № 97/1 от 17.02.2025 фототаблицей.

На представленной в материалы дела фотографиях местности выделен участок, на котором допущено и не устранено в установленный срок нарушение.

Указанные предписание, акт выездного обследования, составленные по результатам проверки, не оспорены, недействительными не признаны. Согласно приказу № ОК/03 от 01.07.2023 о назначении лицом, ответственным за содержание территории учреждения начальника АХО ФИО1

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.10.2019 к договору № 81/08 от 01.12.2008 трудовой договор дополняется п. 2.6, согласно которому работник принимается по совместительству на выполнение обязанностей начальника АХО. Указанные выше нарушения допущены ответственным должностным лицом - начальником АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом - начальником АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 14 об административном правонарушении от 18.02.2025, содержащим описание установленных событий;

- заданием № 79 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.02.2025;

- актом выездного обследования № 79 от 12.02.2025;

- предписанием № 79 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 13.02.2025;

- заданием № 79/1 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.02.2025;

- актом выездного обследования № 97/1 от 17.02.2025;

- выпиской из ЕГРПЮЛ;

- приказом № ОК/03 от 01.07.2023;

- дополнительным соглашением от 01.10.2019 к договору № 81/08 от 01.12.2008; - иными материалами дела. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные письменные доказательства, в деле не содержится. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Таким образом, факт совершения должностным лицом - начальником АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен. Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение. Доказательств того, что ответственным лицом были предприняты все необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании, в установленный срок судье не представлено и в материалах дела не содержится, доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнить предписание в установленные сроки, судье также не представлены. Судья учитывает, что не представлено доказательств отсутствия возможности для выполнения предписания в срок до 17.02.2025, то есть на дату выездного обследования. Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом - начальником АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что ответственным должностным лицом - допущено неустранение нарушения правил благоустройства города Новосибирска, абзаца 16 п. 4.11. Правил благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469, а именно: осуществлено размещение после уборки территории снега, в неустановленном месте, на земельном участке с кадастровым номером № 54:35;101100:53 по адресу: <...>. Оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих ответственность лица обстоятельств в виде частичного признания вины, наличие на иждивении малолетнего ребёнка, наличия хронических заболеваний, отсутствие отягчающих ответственность лица обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

начальника АХО АО «ЭКОНИИПРОЕКТ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Получатель штрафа: УФК по Новосибирской области (администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540701001, счет получателя: 03100643000000015100, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК 015004950; к/с 40102810445370000043, ОКТМО 50701000, код дохода 96811601194010000140, УИН 0320554900000000026549478. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, этаж 6, кабинет № 8; либо направить по электронной почте centrrsud2@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья И.Г. Краснощекова