Решение по административному делу

УИД 31МS0015-01-2025-000998-21 № 5-91/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2025 года п. Вейделевка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области Кравцова Е.И., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Белгородской области (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области Самойловой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела организации и учета страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО2> 31.03.2025г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО4, согласно которого последняя 26.10.2024г. в 00 час. 01 мин. на ул. <АДРЕС> района Белгородской области в нарушение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от <ДАТА5> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не представила в установленный законом срок, истекший 25.10.2024г., сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области за 9 месяцев 2024 года в ОСФР по <АДРЕС> области. ФИО4, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела - путем вручения ей лично судебной повестки, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Как следует из протокола об административном правонарушении № 700805 от 31.03.2025г. (л.д.2), глава администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО4 26.10.2024г. в 00 час. 01 мин. на ул. <АДРЕС> района Белгородской области в нарушение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не представила в установленный законом срок, истекший 25.10.2024г., сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области за 9 месяцев 2024 года в ОСФР по <АДРЕС> области. Согласно данных Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области от 26.12.2024г. (л.д.11), данных скриншота страницы Регистрации и учета страхователей (РУСТ) (л.д. 7), скриншотом обмена данными с СФР посредством электронного документооборота (л.д. 10), сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области за 9 месяцев 2024 года действительно представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронном виде только 26.12.2024г.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 8-9) администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> области находится по адресу: ул. <АДРЕС> района Белгородской области, является действующим юридическим лицом; ФИО4 является главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области (л.д.17). В тоже время, согласно Соглашения <НОМЕР> от 15.07.2019г. (л.д.18-59) функции по формированию и своевременному предоставлению отчетности в государственные внебюджетные фонды администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области с 29.07.2019г. по настоящее время переданы от администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области к МКУ <АДРЕС> района «Центр бухгалтерского учета» (п.1.1, п.1.2, п.4.22). За соблюдение сроков предоставления отчетности в государственные внебюджетные фонды администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ответственность несет руководитель МКУ <АДРЕС> района «Центр бухгалтерского учета» (п.6.2 Соглашения, п.6 приложения <НОМЕР> к Соглашению, приложение 3 к Соглашению). Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, приказа начальника Управления финансов и налоговой политики <НОМЕР> от <ДАТА11>, директором МКУ <АДРЕС> района «Центр бухгалтерского учета» с 01.07.2019г. по настоящее время является <ФИО3> (л.д.60,64-66). Свидетель <ФИО3> в судебном заседании подтвердила, что в ее служебные обязанности с июля 2019 года по настоящее время в рамках Соглашения по ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности <НОМЕР> от 15.07.2019г. входит предоставление в государственные внебюджетные фонды сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4ФСС РФ, переименованной в последующем ЕФС-1, администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области. Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области за 9 месяцев 2024 года в установленный законом срок, истекший 25.10.2024г., она не представила в ОСФР по <АДРЕС> области, поскольку не успела из-за большой загруженности на работе. Она пояснила, что в должностные обязанности главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО4 не входит направление в ОСФР по <АДРЕС> области сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, в том числе и за 9 месяцев 2024 года, поскольку функции по формированию отчетности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области в государственные внебюджетные фонды и ее направление в ОСФР по <АДРЕС> области 15.07.2019г. были переданы МКУ <АДРЕС> района «Центр бухгалтерского учета». Показания <ФИО3> в судебном заседании последовательны, не противоречивы, в деталях согласуются с другими доказательствами по делу, данное лицо предупреждалось об административной ответственности за дачу ложных показаний. Данные показания <ФИО3> в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми при рассмотрении настоящего дела. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку в материалах дела не имеется бесспорных данных, свидетельствующих о доказанности вины главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, ее вина в совершении данного правонарушения в установленном законом порядке не установлена и не доказана, в связи с чем, она не может быть привлечена к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области Самойловой <ФИО1>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Вейделевского районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области либо непосредственно в Вейделевского районный суд Белгородской области.

Мировой судья Е.И. Кравцова