Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-292/2025
УИД 33MS0025-01-2025-001953-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 мая 2025 года г. Вязники
Мировой судья судебного участка № 1 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области Иванова Л.Н., с участием старшего помощника Вязниковского межрайонного прокурора Щадриной С.О.,
лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица:
главы администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> вынесенному заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2>, глава администрации муниципального образования Степанцевское ФИО3, являясь должностным лицом, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно, с нарушением установленного законом срока рассмотрено обращение ФИО4 по вопросу о сроках расселения из многоквартирного жилого дома признанного аварийным и подлежащим сносу, и предоставления её семье жилого помещения.
Старший помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Щадрина С.О. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь ФИО3 к административной ответственности. ФИО3 которой в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении административного правонарушения признала при обстоятельствах, изложенных в постановлении об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Щадрину С.О., ФИО3, мировойсудья приходит к следующему. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>). В силу ч. 1 ст. 2 Закона <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно п.п. 1, 4 ст. 4 Закона <НОМЕР> обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона <НОМЕР> гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В ст. 10 Закона <НОМЕР> закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. В силу положений ч. 3 ст. 10 Закона <НОМЕР> ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Частью 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В ходе проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что указанные требования законодательства должностным лицом главой администрации муниципального образования Степанцевское ФИО3, были не соблюдены. Так, из материалов дела следует, что 25.02.2025 в администрацию муниципального образования Степанцевское на официальный адрес электронной почты stepancevo@yandex.ru поступило обращение от ФИО4 (ФИО5 nastya1988prud@gmail.com), которое было зарегистрировано 14.04.2025 в журнале учета обращений, то есть спустя 47 дней со дня поступления письменного обращения. Ответ на данное обращение направлен заявителю за подписью главы администрации муниципального образования Степанцевское ФИО3 с нарушением30-тидневного срока - <ДАТА7> Согласно п.п.21, п. 7, ст. 33 Устава муниципального образования Стёпанцевское, глава местной администрации при формировании, руководстве и организации деятельности местной администрации, осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения.
Таким образом, главой администрации муниципального образования Степанцевское ФИО3, являющейся должностным лицом, находящимся по адресу: <...>, ненадлежащим образом, а именно по истечении 30-дневного срока, то есть до 27.03.2025, не дан ответ на обращение ФИО4 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Таким образом, в действиях должностного лица - главы администрации муниципального образования Степанцевское ФИО3, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Факт совершения главой администрации муниципального образования Степанцевское ФИО3, административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, а также её вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025 (л.д. 3-6), копией решения № 29 от 29.04.2025 о проведении проверки в администрации муниципального образования Степансцевское (л.д. 12), копией письменного обращения ФИО4 с датой регистрации 25.02.2025 (л.д. 17-19), копией страницы журнала регистрации обращений администрации МО Степанцевское от 14.04.2025 (л.д. 20-21), копией письменного ответа на обращение ФИО4 за исх. № Г-10-06 от 17.04.2025 (л.д. 22), письменными объяснениями ФИО3 от 0.04.2025 в которых последняя признала факт рассмотрения обращения ФИО4 с нарушением установленного срока (л.д. 7-8), копией решения председателя Совета народных депутатов МО Степанцевское Вязниковского района № 19 от 15.11.2021 о назначении ФИО3 на должностьглавы местной администрации МО Степанцевское (л.д. 13), копией Устава МО Степанцевское Вязниковского района Владимирской области (л.д. 25-33) и другими материалами дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание ею вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, её имущественное положение, факт отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, и наличие смягчающего, и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде административного штрафа, исчисляемого в минимальном размере. Мировой судья полагает, что данное наказание с наибольшей степенью отвечает целям восстановлениясоциальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного судья не находит оснований для признания совершенного деяния малозначительным, а также применения положений, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59; 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 332801001, Казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете № 40102810945370000020, Банк получателя: Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК: 011708377, ОКТМО 17701000 наименование платежа: административный штраф, КБК 518 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0000178600005500001715728 Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с наложением суммы штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию платежного документа, подтверждающего факт оплаты наложенного штрафа, представить на судебный участок № 1 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Вязниковский городской суд в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Н.Иванова