Дело <НОМЕР> УИД 75MS0014-01-2025-002407-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. Чита

И.о мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г.Читы, мировой судья судебного участка №7 Ингодинского судебного района г.Читы Чернышова Н.А<ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. Чита, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> по поручению прокуратуры края проведена проверка по факту трудоустройства бывшего федерального государственного гражданского служащего федеральной службы исполнения наказания <ФИО4> Установлено, что ранее <ФИО4> на основании контракта в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> замещал должность начальника пожарной части 2 разряда ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю. Приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от <ДАТА5> <НОМЕР> контракт с <ФИО4> расторгнут, последний уволен со службы в уголовно-исполнительной системе. На основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6> и приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО4> принят на должность монтажника в ООО «С-Сервис-Чита». Уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего и о заключении с ним трудового договора направлено <ДАТА7> в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю. Вместе с тем, в нарушение п. 6 Правил сообщения работодателем при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила), в уведомлении о приеме на работу бывшего государственного служащего <ФИО4> не указано место рождения гражданина, должность государственной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной службы, должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (основные направления поручаемой работы).

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила генерального директора ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3> привлечь к административной ответственности. В судебном заседании <ФИО3>, с постановлением согласился, вину признал, поддержал пояснения по делу, согласно которых просил признать правонарушение малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничиться устным замечанием. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной ч или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч.1 ст.12 Закона <НОМЕР>, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу п.2,4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Согласно п.5 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). Из п. 6 Правил следует, что в случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду с вышеуказанными сведениями, также указываются следующие данные: а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Во исполнение п. 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» приказом ФСИН России от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность начальника пожарной части включена в указанный перечень.

Факт неисполнения генеральным директором ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3>/strong>. обязанности, установленной ч.4 ст.12 Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст. 12 Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции») подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, письменными объяснениями <ФИО3>, сообщением УФСИН России по Забайкальскому краю, контрактом о службе <НОМЕР> от <ДАТА4>, выпиской из приказа от <ДАТА5>, уведомлением о заключении трудового договора, ответом ООО «С-Сервис-Чита» от <ДАТА13>, копией трудового договора от <ДАТА6>, копией приказа о приеме работника на работу, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>

Приведенные доказательства отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой. При таких обстоятельствах, суд находит вину генерального директора ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3>/strong>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ доказанной и квалифицирует его как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> года N273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения. При этом малозначительностью административного правонарушения понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 46, в случае, когда рассматриваемое административное правонарушение не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции (например, выразилось в нарушении требований к форме и содержанию сообщения, направляемого по последнему месту службы государственного (муниципального) служащего, которое не привело к неполучению необходимой для целей Закона N 273 ФЗ информации),данное административное правонарушение может быть признано малозначительным. Из фактических обстоятельств дела следует, что в уведомлении о приеме на работу бывшего государственного служащего <ФИО4> не указано место рождение гражданина, должность государственной службы, должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданина, то есть нарушены требования к форме и содержанию сообщения. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что деяние, совершенное генеральным директора ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3>/strong>., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, неосторожной вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.2.9. КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить <ФИО3> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 25.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить генерального директора ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3> от административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ ввиду малозначительности, объявив ему устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «С-Сервис-Чита» <ФИО3> по ст.19.29 КоАП РФ, прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вынесения постановления в Ингодинский районный суд г. Читы, через судебный участок № 20.

Мировой судья Н.А. Чернышова