Решение по административному делу

Дело № 5-135/2025УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания

31 марта 2025 года г.Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Романов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автокапитал» Миронченко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитное сооружение гражданской <АДРЕС>, состоящее в ГУ МЧС России по Архангельской области на учете защитных сооружений гражданской обороны Архангельской области, находитсяв ненадлежащем состоянии и не готово к приему укрываемых, а именно: - в нарушение п.1.3 Правил эксплуатации ЗС ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 538 (далее - Правила), в организации, эксплуатирующей ЗС ГО, не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета ЗС ГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-техническогооборудования; - в нарушение п.1.4 Правил, в организации, эксплуатирующей ЗС ГО, для обслуживания ЗС ГО в мирное время не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО; - в нарушение п.п.3.2.1, 3.2.7 Правил, помещения в ЗС ГО содержатся не в сухом виде (в помещениях № 39 и № 17 согласно поэтажному плану, на полу имеется вода); - в нарушение п.п.3.2.1, 4.2.4, 4.1.2, 4.2.3 Правил, не обеспечена сохранность защитных свойств защитно-герметических дверей и ставней (уплотнители не обеспечивают герметизацию, деформированы, потеряли свою эластичность; механизмы задраивания неисправны - не обеспечивают закрытие усилием одного человека); - в нарушение п.6.2.2 Правил, не нанесены на всех защитных и защитно-герметических дверях и ставнях убежищ порядковые номера, которые наносятся белой краской с наружной и внутренней сторон (фактически нумерация на дверях и ставнях не нанесена, не указана); - в нарушение п.3.2.11 Правил, инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению, а именно - система отопления и система вентиляции (система отопления отключена, трубы отопления холодные; система вентиляции неисправна, часть воздуховода в фильтровентиляционном помещении демонтирована; документы, подтверждающие исправность систем не представлены); - в нарушение п.п.2.2, 3.2.2, 3.2.1 Правил, отсутствует инженерно-техническое оборудование ЗС ГО, указанное в паспорте - вентиляторы ЭРВ-722 в количестве трех штук, фильтры ФЯР в количестве четырех штук, ФПУ-200 в количестве шести штук, герметические клапаны КИД- 150 в количестве трех штук, насос16/10 в количестве одной штуки, фильтровентиляционные агрегаты ФВА-49 в количестве двух штук, воздуховоды системы вентиляции, оборудование санузлов; - в нарушение п.п.5.2.3, 5.24 Правил, не произведена окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО согласно требуемой периодичности (документы, подтверждающие проведение окраски, и информация о применяемых материалах не представлены); - в нарушение п.п.5.1.1, 3.2.12 Правил, не проводится техническое обслуживание, ремонт технических систем и специального оборудования ЗС ГО согласно установленной периодичности (не представлена документация, подтверждающая проведение указанных работ, журнал оценки техническогосостояния ЗС ГО); - в нарушение п.п.4.1.1, 4.1.3 и 4.1.6 Правил, не проведена комплексная оценка технического состояния ЗС ГО согласно установленной периодичности один раз втри года; - в нарушение п.3.6 Правил эксплуатации, в защитном сооружении отсутствует необходимая документация. В судебном заседании ФИО1 указал о признании вины. Помощник прокурора г.Архангельска Орлов Ю.В. полагал необходимым привлечь ФИО1 к установленнойзаконом ответственности. Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В силу п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются в том числе строительство, сохранение, поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению и техническоеобслуживание ЗС ГО и технических систем. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309 (далее - Порядок). Исходя из п.п.2, 10 Порядка, к объектам гражданской обороны относятся убежища; организации обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Согласно ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - отпятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие согласно закону, иным правовым актам и учредительным документам (ч.1 ст.53 ГК РФ). На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения ФИО1 как директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на ЗС ГО (л.д.14-25); копией акта, составленного по результатам проверки, в ходе которой выявлены отмеченные нарушения (л.д.29-30). Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, относимыми, достоверными и согласующимися друг с другом и являются достаточными для признания ФИО1 как должностного лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностейпо обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено. Ссылки ФИО1 при составлении протокола на отсутствие денежных средств не свидетельствуют об отсутствии в его деянии состава указанного правонарушения, поскольку это обстоятельство само по себе не освобождает должностное лицо от ответственности за неисполнение требований закона вобласти гражданской обороны. Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, размера и значительности вреда, тяжести наступивших последствий, роли правонарушителя в совершенном деянии, оснований для применения ст. 2.9КоАП РФ мировой судья не усматривает.

ФИО1 следует назначить административное наказание за совершенноеправонарушение. Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие смягчающего (признание своей вины), а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание виде штрафа в минимальном размередля должностных лиц применительно к требованиям санкции ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

постановил:

Директора общества с ограниченной ответственностью «Автокапитал» Миронченко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: к/с № 40102810045370000016; Банк получателя - Отделение Архангельск; получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области); ИНН - <***>; КПП - 290101001; ОКТМО - 11701000; БИК - 041117001; наименование платежа 5-135-2025 от 31.03.2025 СУ № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска; счет получателя платежа: 03100643000000012400; УИН - 0210237100000000032812075; КБК - 43511601203010007140. Предложить представить квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района <...>,каб.416). Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), предусмотренных ст.31.5Кодекса. В силу ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч.ч.5 - 7 ст.14.32, ст.ст.14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч.ч.1 - 8.1, 9.1 - 39 ст.19.5, ст.19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч.2 и 3 ст.19.27, ст.ст.19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч.2 ст.20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 КоАП РФ). Лицо, неуплатившее штраф, в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление втечение десяти дней с даты получения его копии может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска.

Мировой судья И.В. Романов