Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

пгт. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 10 А <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края Курц С.Ю., сучастием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Селькохозяйственного производственного кооператива <ФИО1>» (СПК <ФИО1>»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

СПК <ФИО1>», не направил в десятидневный срок сообщение о заключении трудового договора с <ФИО2>, по последнему месту её работы, которая являлась муниципальным служащим и замещала должность старшего специалиста 2 разряда <АДРЕС> сельской администрации до <ДАТА2> Действия СПК <ФИО1>» квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель СПК <ФИО1>» - председатель СПК <ФИО1>» <ФИО3>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, согласно телефонограмме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласна. Также, представила ходатайство о назначении наказания ниже низшего предела, в связи с трудным финансовым положением в СПК <ФИО1>».

В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о дне и времени рассмотрения дела. Суд не находит оснований для признания его явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО4 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать СПК <ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит представленный объем доказательств достаточным, факт совершения СПК <ФИО1>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и вину в совершенном правонарушении - доказанными, по следующим основаниям: Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены «Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ». Работодатель при заключении трудового договора или гражданско - правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы и заключении такого договора в письменной форме.

Должность старшего специалиста 2 разряда <АДРЕС> сельской администрации, которую замещала ФИО5, является должностью муниципальной службы.

<ДАТА6> ФИО5 освобождена от замещаемой должности и уволена с муниципальной службы по собственной инициативе. Учитывая вышеизложенное, в нарушение законодательства о противодействии коррупции, СПК <ФИО1>», не направил сообщение в десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО5, находившейся на муниципальной службе. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности о предоставлении сообщения, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина СПК <ФИО1>» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией распоряжения администрации <АДРЕС> МО <АДРЕС> края от <ДАТА7>, копией распоряжения администрации <АДРЕС> МО <АДРЕС> края от <ДАТА8>, копией приказа СПК <ФИО1>» о принятии на работу ФИО6, информацией СПК <ФИО1>», согласно которой, уведомление о приеме на работу ФИО6, не направлялось. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность СПК <ФИО1>» обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем суд учитывает, что согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Части 3 этой же статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 4-П, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. В данном случае, учитывая характер совершенного СПК <ФИО1>» правонарушения, степень вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении приняли меры к устранению нарушения законодательства, СПК <ФИО1>» следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере половины минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ что, по мнению суда способно обеспечить достижение целей административного наказания и с учетом обстоятельств дела соразмерно совершенному административному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Селькохозяйственный производственный кооператив <ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа: казначейский счет <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов). Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приаргунский районный суд Забайкальского края, через мирового судью судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края.

Мировой судья С.Ю. Курц

<ОБЕЗЛИЧЕНО>