Дело № 2-126-1533/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ р.п. Елань Волгоградская область 15 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области лапина Е.И., при секретаре судебного заседания Беловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационных выплат к пенсии,
установил:
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационных выплат к пенсии, в обоснование указав, что на пенсионном учёте состоит пенсионер ФИО1<ДАТА2> рождения. 27.09.2016г. в УПФР в Еланском районе Волгоградской области было представлено заявление ФИО2 на установление компенсационной выплаты к пенсии пенсионера от лица, осуществляющего уход, как неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом. Одновременно было представлено заявление о согласии на осуществление ухода от пенсионера — ФИО1 на установление компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года№1455. Компенсация на уход была назначена определённом п.6 Правил осуществлена ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, утверждённых Постановлением Правительства РФ oт 04.06.2007г. № 343 (далее по тексту Правила №343). Согласно подпунктам 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а её выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Таким образом, в силу прямого указания закона получателем компенсационной выплат является именно неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нуждающимся лицом, а не само лицо, несмотря на то, что её выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплатсоответствующей пенсии. Управлением был произведён перерасчёт пенсии, к размеру пенсии ФИО1 добавлена сумма ежемесячной компенсационной выплаты на уход. Пунктом 1 Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособными лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребёнком - инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. В соответствии с п.п. д) пункта 9 Правил № 343 осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения трудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Согласно п.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица обязаны возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 10 Правил № 343 установлена обязанность лица, осуществляющего уход, в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В соответствии с п. 5 ст. Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты. Данные требования закона ответчиками не выполнены. Переплата образовалась в результате непредставления сведений об осуществлении трудовой деятельности в УФПО Волгоградской области ухаживающего лица — ФИО2 с 12.05.2023г. по 06.07.2023г. Таким образом, к пенсии пенсионера незаконно начислены и выплачены государственные денежные средства в размере 1423 руб. 26 коп.: за период времени с 01.06.2023г. по 06.07.2023г. 27.07.2023г. ответчикам было направлено Уведомление, в котором сообщалось о переплате компенсационной выплаты и предложено добровольно её погасить. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Льготы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 89 ГПК РФ). Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождают государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» устанавливал, что Пенсионный Фонд РФ, являющийся государственным учреждением к государственным органа не относится, в связи с чем на него не распространяются нормы ст. 333.36 НК РФ. Тем не менее, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. № 13 « О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного Кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ», п. 5 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 признан утратившим силу. Анализ положений статьи 333.36 НК РФ, с учётом Определения Верховного Суда РФ от 27.07.2012 № 38-КГ12-3, позволяет сделать вывод, что для определения субъекта, подлежащего освобождению от государственной пошлины, необходимы два условия: во-первых, защита публичных интересов общества и государства этим субъектом и во-вторых, установленная в законе обязанность субъекта осуществлять соответствующие контрольные функции, включая функции по взысканию. С учётом вышеизложенного, принимая во внимание позицию Верховного Суда, обозначенную, в частности, в Постановлении от 28.05.2019 г. № 13, можно сделать вывод об освобождении территориальных органов ПФР от уплаты государственной пошлины за подачу чековых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб, согласно ст. 333.36 НК РФ. Дополнительно сообщаем, что Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области реорганизовано с 01.01.2023 путем присоединения к нему другого юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». В целях обеспечения реализации п.2 ч.4 ст. 18 Закона Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области. Согласно ч. 16 ст. 18 Закона- ФЗ за Фондом, территориальным и органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонта Российской Федерации. Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве. Просит суд, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области незаконно полученные денежные средства в виде ежемесячных компенсационных выплат к пенсии в сумме 1 423 руб. 26 коп., освободить Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от уплаты государственной пошлины. В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 предоставил письменное ходатайство об отказе от исковых требований, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Представитель истца ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается извещением, согласно поступившего заявления просит о рассмотрении дела в сове отсутствие. Ответчики ФИО1 и ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, причина не явки не известна. Суд, учитывая надлежащее извещение, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Поскольку представитель истца отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО3 отказался от иска, при наличии таковых полномочий, письменное заявление приобщено к материалам дела, ему разъяснены положения ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Поскольку отказ истца от иска принят судом, суд считает возможным производство по делу прекратить. На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220-221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья
определил:
Принять отказ истца от иска. Производство по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационных выплат к пенсии, - прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются. На определение может быть подана частная жалоба в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области в течение 15 дней. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.И.Лапина