Дело <НОМЕР> УИД 61MS0050-01-2023-002030-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону Василевская Т.Н., в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №7 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
04 июля 2023 года межведомственной комиссией в соответствии с графиком, утвержденным 14.02.2023 года руководителем рабочей группы по профилактике террористических угроз на объектах потребительского рынка администрации г. Ростова-на-Дону в ходе проведения обследования ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя Хачикян Ара Артаваздович (ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что в нарушение требований п. 20, п. 30 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» мероприятия по увеличению срока хранения видеоинформации камер видеонаблюдения до 30 суток и интеграции имеющейся системы видеонаблюдения в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» в 2-х летний срок с момента подписания акта обследования не исполнены. По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года (ред. от 19.12.2013г.)" Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряд "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению ФИО1 суд считает его извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 20 постановления Правительства РФ № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» от 25.03.2015 года срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей. Из материалов дела следует, что 16 июня 2021 года проведено комиссионное обследование и составлен акт, в соответствии с которым ресторану «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» присвоена вторая категория места массового пребывания. В качестве обязательных мер, направленных на приведение в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 25.03.2015 года в акте обследования указано провести следующие мероприятия: - система видеонаблюдения с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное наблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течении 30 дней (п. 30 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272). - интегрировать используемую систему видеонаблюдения в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (п. 30 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272).
На момент обследования 4 июля 2023 года срок хранения видеоинформации системы видеонаблюдения установленной на объекте, составляет 14 суток, интеграция имеющейся системы видеонаблюдения в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» не произведена. Срок исполнения предписаний по приведению в соответствие требований к антитеррористической защищенности ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указанных в акте обследования и категорирования от 16 июня 2021 года на момент проведения обследования 4 июля 2023 года истек и мероприятия по увеличению срока хранения видеоинформации камер видеонаблюдения до 30 суток и интеграции имеющейся системы видеонаблюдения в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» не исполнены. Хачикян Ара Артаваздович на основании выписки из ЕГРИП от 19 июля 2023 года является индивидуальным предпринимателем. На основании договора аренды от 3 сентября 2020 года и фактически с этого же момента осуществляет хозяйственную деятельность в ресторане «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>.
На основании приказа от 1 января 2021 года №1 ответственным за антитеррористическую безопасность ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> является ФИО1 Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №61ОВО035260723020314 от 26.07.2023г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, приказом №1 от 01.01.2012г. «О назначении ответственного лица за антитеррористическую безопасность кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», договором аренды нежилого помещения от 03.09.2020г., выпиской из ЕГРИП, актом обследования от 16.06.2021г., актом осуществления контроля от 04.07.2023г. Мировой судья считает установленной наличие вины ИП ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении ФИО1 административного наказания за совершенное правонарушение мировой судья учитывает данные о личности виновного, который согласно протокола об административном правонарушении вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, что признается судом в качестве смягчающих обстоятельств по делу.
Отягчающие обстоятельства по делу судом не установлены. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф перечислить на следующие реквизиты УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960)
ИНН: <***>
КПП: 616501001
ОКТМО 60701000 Счет: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 Кор. счет: 03100643000000015800, КБК 82411601203010010140.
Квитанция об оплате административного штрафа подлежит возвращению в суд для приобщения к материалам дела. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №4 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н. Василевская