Решение по административному делу

644010, <...>, каб. 8 Дело № 5-460/2025 (114)

УИД 55 МS0114-01-2025-005328-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 июля 2025 года город Омск

Мировой судья судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске Реброва Е.В.,

при секретаре Невской М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

21.05.2025г. при проведении проверки в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил оборот (реализацию, хранение) альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции фактически, без маркировки средствами идентификации в общем количестве 405 единиц. В ходе осмотра выявлена никотинсодержащая продукция в количестве 341 единицы различных наименований, на упаковку которой нанесен код «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при считывании которого имеются отклонения. При считывании двухмерного штрихового кода «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в приложении «Честный знак.Контроль» указан другой «последний получатель» продукции, сведения о ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> как о продавце (владельце) продукции в ГИС МТ отсутствуют. Таким образом. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не передает сведения об обороте продукции, последнем получателе продукции оператору Государственной информационной системы мониторинга.

Фактически, продукция находилась в обращении без средств идентификации, так как согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, доводы, изложенные в протоколе не оспаривал.

Выслушав ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с пп. «г» п. 4 Правил Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной никотинсодержащей продукции» установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

На основании пп. «б» п. 4 (1.1) Правил Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224. установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

Пунктом 42 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 установлено, что средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики <ОБЕЗЛИЧЕНО>", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).

К качеству маркировки табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации предъявляются следующие требования: преобразование кода маркировки в средство идентификации должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ЕСС 200 и кодируемого набора знаков ASCII в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008; качество печати средства идентификации должно соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 г. N 357-ст и введенного в действие с 1 июля 2013 г.

Из пункта 49 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 следует, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

Также пунктом 82 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 установлено, что 82 средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки без его повреждения. В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Средство идентификации, наносимое на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. При этом средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» определено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Пунктом 10 установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Из пункта 11 следует, что участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 25 установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

- протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, согласно которому 21.05.2025г. при проведении проверки в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил оборот (реализацию, хранение) альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции фактически, без маркировки средствами идентификации в общем количестве 405 единиц. В ходе осмотра выявлена никотинсодержащая продукция в количестве 341 единицы различных наименований, на упаковку которой нанесен код «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при считывании которого имеются отклонения. При считывании двухмерного штрихового кода «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в приложении «Честный знак.Контроль» указан другой «последний получатель» продукции, сведения о ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> как о продавце (владельце) продукции в ГИС МТ отсутствуют; - объяснением ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - заданием <ОБЕЗЛИЧЕНО> на проведение контрольного мероприятия; - протоколом осмотра от 21.05.2025г.; - протоколом инструментального обследования; - протоколом контрольной закупки; - протоколами осмотра; - протоколом изъятия вещей; - актом контрольной закупки; - фотоматериалами и другими материалами дела. Таким образом, факт осуществления ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> реализации указанной табачной продукции, не имеющей маркировки специальными (акцизными) марками и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими требованиям достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Изъятая у ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> продукция в виде 405 единиц никотинсодержащей, альтернативной табачной продукции, по смыслу вышеприведенных норм, находится в незаконном обороте. Суд пришел к выводу, что действия ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по реализации табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При назначении наказания суд учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, не усматривая обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, данные личности виновного, счел возможным ограничиться наказанием в виде минимального штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. По смыслу Постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч.2.2.,2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Согласно положениям частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ для граждан.

В силу ч. 1 ст 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, в силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежат уничтожению. Таким образом, табачная продукция в виде 405 единиц никотинсодержащей, альтернативной табачной продукции, изъятая у ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит изъятию из оборота и уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Отделение Омск Банка России, УФК по Омской области, г. Омск, УФК по Омской области, ИНН: <***>, КПП: 550301001, ОКТМО: 52701000, Банк получателя: отделение Омск, БИК 015209001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, Код БК: 00511601153010012140, УИН 0209929855011450046020256 Предметы административного правонарушения, изъятые в соответствие протоколом осмотра места происшествия от 21.05.2025 в виде 405 единиц никотинсодержащей, альтернативной табачной продукции-хранящиеся по адресу: <...> Октября, 98 подлежат уничтожению.

Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Реброва