Дело № 5-23-349/2025 УИД № 34MS0027-01-2025-002139-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2025 года ст-ца ФИО1<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области Глазунова Е.Н. (Волгоградская область, Клетский район, ст. ФИО1, ул. Луначарского, д. 48А),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: начальника участка обособленного подразделения ст. ФИО1 ООО «ПО «Дондорстрой» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> (код подразделения 340-022), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь начальником участка обособленного подразделения ст. ФИО1 ООО «ПО «Дондорстрой», то есть ответственным за организацию работ по текущему содержанию автомобильных дорог в Клетском муниципальном районе Волгоградской области, 25.09.2025 года в 14 часов 00 минут допустил нарушения содержания автомобильной дороги, а именно на 97 км + 020 м. автодороги пос. Лог - ст. Новогригорьевская - ст. ФИО1 Клетского района Волгоградской области отсутствует дорожная разметка покрытия проезжей части дороги, чем нарушен п. 6.3.1 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ 50597-2017» Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", п. 13 Основных положений ПДД РФ, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения". В связи с указанными обстоятельствами гос. инспектором ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Клетскому району ФИО3 в отношении должностного лица - начальника участка обособленного подразделения ст. ФИО1 ООО «ПО «Дондорстрой» ФИО2 25.09.2025 года составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведениями об уважительности причин его неявки мировой судья не располагает, каких-либо ходатайств от него не поступило. В соответствии ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку сведениями об уважительности причин неявки ФИО2 в судебное заседание мировой судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, неявка лица, привлеченного к административной ответственности не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно п.1 ст.24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Все требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017" дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов. В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5 и 7 ст. 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения отнесены к вопросам местного значения. Требования ГОСТ Р 50597-2017 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении 34 АК 031712 от 25.09.2025 года; письменными объяснениями ФИО2 от 25.09.2025 года, из содержания которых следует, что в круг его обязанностей входит, в том числе содержание и обслуживание автомобильных дорог на территории Клетского муниципального района, организация и порядок выполнения работ, очередность работ по ремонту и содержанию дорог; - протоколом осмотра мест совершения правонарушения 34 ОС 001594 от 25.09.2025 года; протоколом инструментального обследования от 25.09.2025 года; актом выездного обследования от 25.09.2025 года; решением о проведении постоянного рейда от 09.01.2025 года; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 24.09.2025 года; предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области БДД от 25.09.2025 года; копией государственного контракта № 1577-24 от 28 июня 2024 года «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Даниловском, Иловлинском, Клетском и Ольховском муниципальных районах Волгоградской области в 2024 - 2026 годах; а также иными материалами дела, которые оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО2, по делу не усматривается. Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, судом не установлено. Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицируется, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного должностным лицом ФИО2 В протоколе об административном правонарушении от 25.09.2025 года ФИО2 указал, что согласен с протоколом, вину признал в связи с чем, данное обстоятельство принимается судом в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в пределах санкции вменяемого правонарушения в виде штрафа.

На основании выше изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника участка обособленного подразделения ст. ФИО1 ООО «ПО «Дондорстрой» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Клетскому району), ИНН <***>, КПП 345501001, код ОКТМО 18622000, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, счет банка получателя 40102810445370000021, КБК 18811601123010001140, УИН 18810434250200000406.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 23 Клетского судебного района Волгоградской области не позднее указанного срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья /подпись/ Е.Н. Глазунова

Копия верна: мировой судья Е.Н. Глазунова