Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
03 октября 2023 года г. Черкесск Мировой судья судебного участка № 1 судебного района города Черкесска ФИО1<ФИО>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,
установил:
Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 09 СЕ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО2> по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. Как следует из указанного протокола, <ФИО2> управлял транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.
Указанный протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям. Согласно п. 3 и п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Часть 4 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей содержание протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении в числе прочего указывается событие административного правонарушения.
В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от <ДАТА4>) указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации. Под подложными государственными регистрационными знаками, в частности, следует понимать государственные регистрационные знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе в установленном законом порядке, либо государственные регистрационные с какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них предприятием-изготовителем символы, а также государственные регистрационные знаки, выданные при государственной регистрации другого транспортного средства. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении 09 СЕ <НОМЕР> от <ДАТА2> не описано в полной мере событие административного правонарушения, поскольку не указано, в чем заключается подложность государственных регистрационных знаков: изготовлены не на предприятии-изготовителе в установленном законом порядке либо государственные регистрационные знаки выданы при государственной регистрации другого транспортного средства. Указанные сведения являются значимыми для настоящего дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. Важной гарантией полноты и достоверности сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, является то, что физическому лицу и законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. При этом указанные лица наделены правом представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые затем прилагаются к протоколу в качестве материалов дела. В представленных материалах дела отсутствуют сведения об объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА5> невозможно установить, предоставлялась ли <ФИО2> возможность представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, поскольку графа «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, показания потерпевших и свидетелей» не заполнена, нет ни записи <ФИО2>, ни отметки должностного лица об отказе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, от дачи объяснений. В протоколе об изъятии вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА6> внесены исправления, в части указания номера изымаемого регистрационного знака. При этом внесенные в протокол исправления не удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, лицо, в отношении которого составлен протокол, не ознакомлено с ними. Доказательств, документально подтверждающих осведомленность лица, в отношении которого составлен протокол, об изменениях, внесенных в протокол, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, имеющихся по делу материалов недостаточно для его рассмотрения по существу, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в ОГИБДД ОМВД России по г. Черкесску, для приведения в соответствие с требованиями закона. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток через мирового судью, вынесшего определение. Мировой судья А.Х.<ФИО3>