Дело № 5-788-2023/6
УИД 21MS0065-01-2023-003887-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 ноября 2023 года г. Чебоксары<АДРЕС>
И.о.мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Маслюк И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г.Чебоксары ФИО7, <ДАТА2> г.р., уроженки гор. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 19.10.2023 года и.о.прокурора Московского района г. Чебоксары возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г.Чебоксары ФИО7 по фактам неисполнения запросов по требованиям прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 22, 27, 30 и 33 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре).
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Гаврилов Д.Д. поддержал постановление, считает подлежащим привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа. Должностное лицо ФИО7 вину признала, пояснила, что невыполнение запросов прокурора было обусловлено загруженностью по работе, в настоящее время все запросы прокурора выполнены, поэтому просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Выслушав объяснения, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.
Согласно ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. По смыслу указанной нормы закона прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Пунктом 4 статьи 10 Закона о прокуратуре определено, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и иные. Установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в ходе которой в Московском районном отделении судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Московское РОСП г.Чебоксары) выявлены нарушения. Согласно постановлению от 19.10.2023 года и.о.прокурора Московского района г. Чебоксары, судом установлено, что 06.09.2023 на электронную почту Московского РОСП г.Чебоксары (osp05@r21.fssp.gov.ru) прокуратурой района направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации по обращению <ФИО1>, срок для предоставления информации установлен к 18.09.2023, запрос поступил в Московское РОСП г.Чебоксары 08.09.2023. В нарушении вышеуказанных требований законодательства, ответ на запрос поступил в прокуратуру района по истечении установленного для предоставления информации срока -22.09.2023. Также, 06.09.2023 на электронную почту Московского РОСП г.Чебоксары прокуратурой района направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации по обращению <ФИО2>, срок для предоставления информации установлен к 18.09.2023, запрос поступил в Московское РОСП г.Чебоксары 08.09.2023. В нарушении вышеуказанных требований законодательства, ответ на запрос поступил в прокуратуру района по истечении установленного для предоставления информации срока - 22.09.2023. В соответствии с проводимой проверкой по обращению <ФИО3> прокуратурой района 22.09.2023 на электронную почту Московского РОСП г.Чебоксары направлен запрос <НОМЕР> на имя врио начальника Московского РОСП г.Чебоксары ФИО7 о предоставлении информации, запрос поступил в Московское РОСП г.Чебоксары 25.09.2023. Ответ на указанный запрос в прокуратуру района не поступил. Также, 19.09.2023 прокуратурой района на электронную почту Московского РОСП г.Чебоксары (osp05@r21.fssp.gov.ru) направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации по обращению <ФИО4>, запрос в Московское РОСП г.Чебоксары поступил 21.09.2023. В нарушениивышеуказанных требований законодательства, ответ на запрос поступил в прокуратуру 13.10.2023. Аналогичное нарушение выявлено по запросу прокуратуры района от 19.09.2023 <НОМЕР>, направленной 19.09.2023 на электронную почту Московского РОСП г.Чебоксары о предоставлении информации по обращению представителя по
доверенности ООО «Премьер» по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника <ФИО5>, запрос поступил 21.09.2023. В нарушении вышеуказанных требований законодательства, ответ на запрос поступил в прокуратуру 13.10.2023. 15.09.2023 прокуратурой района на электронную почту Московского РОСП г.Чебоксары направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации по обращению представителя по доверенности ООО «Премьер» по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника <ФИО6>, срок для предоставления информации установлен к 25.09.2023, запрос поступил 18.09.2023. В нарушении вышеуказанный требований ответ на запрос представлен 11.10.2023. По указанным запросам прокуратурой района было разъяснено, что невыполнение законных требований прокурора влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, запросы направленные прокуратурой Московского района г.Чебоксары в рамках надзорной деятельности представлены с нарушением установленных сроков, что образует состав административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ. Приказом <НОМЕР> от 28.07.2023 временное исполнение обязанностей начальника отделения - старшего судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии возложено на старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7.
В соответствии с должностной инструкцией начальника отделения судебных приставов - старшего судебного пристава на ФИО7 возложена обязанность по осуществлению организации и руководству деятельности Московского РОСП г.Чебоксары, а также соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.
При выполнении своих обязанностей должностное лицо является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Данных о том, что должностным лицом созданы все необходимые и достаточные условия для своевременного исполнения запроса прокурора материалы дела не содержат. Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела: постановлением от 19.10.2023 года и.о.прокурора Московского района г. Чебоксары; объяснением ФИО7; копией приказа о назначении на должность; должностной инструкцией; запросами прокурора и ответами на запросы и иными материалами дела. Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, и соответствуют правилам ст. 26.2 КоАП РФ. Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана. Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО7 в совершенном правонарушении и исключающих производство по делу, не имеется.
Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абз. 3 п. 21). Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (абз. 5 п. 21). Исходя из характера данного правоотношения и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что ФИО7 ранее к административной ответственности по материалам дела не привлекалась, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
руководствуясь статьями 29.1-29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей. Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции), ИНН <***>, КПП 213001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000011500, наименование банк получателя платежа: Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, БИК 019706900, кор./счет банка получателя платежа: 40102810945370000084, ОКТМО 97701000, КБК 81811601173010007140, УИН 0411494621006550078820230.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 6 Московского района г.Чебоксары по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
И.о.мирового судьи И.Н.Маслюк