Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, родившегося в с. <АДРЕС> района <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1,

УСТАНОВИЛ:

Проверкой ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> от <ДАТА4> установлено, что не проведена в установленные сроки (не реже одного раза в пять лет) актуализация паспорта безопасности объекта, то есть, в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА5> (предыдущий паспорт безопасности утвержден <ДАТА6>). Кроме того, в нарушение п. 47 Требований, на момент проверки на объекте (территории) не был предоставлен для проверки паспорт безопасности; в нарушение пп. «а» п. 24 Требований, не назначены должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); в нарушение пп. «е» п. 24 Требований, с работниками объектов (территорий) не проводятся практические занятия и инструктаж о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта: в нарушение пп. «з» п. 24 Требований, не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); в нарушение пп. «н» п. 24 Требований, не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представил.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств суду не представил. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для установления факта совершения <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения пли группы помещений, правообладателями которых являются Министерство "освещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере общего образования в качестве основного вида деятельности, палее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Судом установлено, <ФИО2> нарушил требования законодательства об антитеррористической защищенности. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими представленными и исследованными судом доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 17.06.2025г.; - рапортом от <ДАТА4>; - приказом от 22.11.2024г.; - трудовым договором; - письмом прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от 10.06.2025г.; - свидетельством о государственной регистрации права; - уставом ГБПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», его изменениями; - выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами. Замечаний, жалоб от должностного лица не поступило. Поскольку <ФИО2> является должностным лицом, руководителем ГБПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», соответственно, именно он обязан соблюдать требования законодательства об антитеррористической защищенности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в случаях, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усмотрено. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В настоящем случае, необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, личность правонарушителя.

С учетом изложенного, суд считает, что должностному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ГБПОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> л/с <АДРЕС>) р/с <НОМЕР> Банк Отделение-НБ <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> к/с <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. Мировой судья <ФИО5> Копия верна: