Дело <НОМЕР> 5-589\2023

УИД 39MS0007-01-2023-005290-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калининград 26 октября 2023 г. Мировой судья 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Витровая Н.Н., рассмотрев материал в отношении ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>), <ДАТА2> г.р., место рождения: г. Калининград, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В отношении ФИО1 30.08.2023 г. заместителем начальника отдела регистрации учета налогоплательщиков <НОМЕР> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> за то, что ФИО1 по постановлению должностного лица <НОМЕР> от 26.04.2023 г. в течение 60 дней со дня его вступления в законную силу не уплатил штраф в размере 5000 руб., чем совершил административное правонарушение по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился,вину не признал, пояснив, что он не получал постановление <НОМЕР> от 26.04.2023. ни по почте, ни лично, поэтому не мог его своевременно уплатить вышеуказанный штраф. О дате и времени составления протокола об административном правонарушении он не был извещен. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям. Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает наступление ответственности в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Системный анализ вышеприведенных норм КоАП РФ указывает на то, что для вывода о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу необходимо располагать сведениями о дате вручения или получения правонарушителем копии постановления.

Как следует из представленных материалов, 26.04.2023 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначении административного штраф в размере 5000 руб. Постановление было вынесено в отсутствие ФИО1

Копия постановления <НОМЕР> от 26.04.2023 года была направлена ФИО1 по адресу: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 2. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с 03.08.2021г. зарегистрирован по адресу: Калининград, ул. <АДРЕС>, д. 66В. В материалах дела доказательств, бесспорно подтверждающих дату вручения ФИО1 копии постановления <НОМЕР> <НОМЕР> от 26.04.2023 г., не имеется. Поэтому сделать однозначный вывод о фактической дате вступления названного постановления в законную силу, а, следовательно, о сроках, в которые данное постановление надлежало исполнить, не представляется возможным. Следовательно, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нельзя считать доказанной. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к убеждению, что производство по данному делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как ФИО1 копию постановления <НОМЕР> от 26.04.2023 г. не получал. Более того, в материалы дела предоставлено уведомление о необходимости прибыть ФИО1 в УФНС России по Калининградской области по адресу: <АДРЕС> августа 2023г. в 08:55 часов. Данное уведомление направлено последнему по адресу: <АДРЕС> Как установлено ранее, ФИО1 с 03.08.2021г. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом. При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, не извещенного о дате, времени и месте его составления не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права последнего на защиту. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушены требования закона и права последнего при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку последний не был заблаговременно извещен о составлении протокола, что лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ. Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него, в материалах дела не имеется. Исходя из содержания ст. 28.2 КоАП РФ, именно протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу, в котором фиксируется факт совершенного правонарушения, формулируется предъявленное обвинение лицу, привлекаемому к административной ответственности, указываются сведения о таком лице, перечисляются доказательства и т.д. Настоящее дело об административном правонарушении не относится к числу исключений, установленных ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, соответственно, составление надлежащего протокола об административном правонарушении по данному делу являлось обязательным. Отсутствие такого протокола препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по другим доказательствам, имеющимся в деле. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Калининграда через мирового судью 5-го судебного участка Центрального судебного р-на г. Калининграда.

Мировой судья Н.Н. Витровая