Дело <НОМЕР>

41MS0018-01-2023-002931-86 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1, <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА2> ОУФМС России по <АДРЕС> АО в Пуровском районе, код подразделения 890-005), гражданина Российской Федерации, родившегося <ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, Украина, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18/1, кв. 305, по материалам дела в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» (далее по тексту - ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК»), находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 59, этаж 2, пом. 15-16, нарушил срок предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА4> до 24:00 час. <ДАТА5> Сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1.ГПД) (раздел 1 подраздел 1.1) представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА6> в отношении 1 застрахованного лица, чем допущено нарушение требований п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Дата совершения административного правонарушения <ДАТА8> Генеральный директор ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, заявлений и ходатайств не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО2>, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав и оценив доказательства по делу, нахожу факт совершения генеральным директором ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью представленных доказательств. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Предусмотренные п. 6 настоящей статьи сведения, указанные в п.п. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Следовательно, в силу п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1.ГПД) с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА4> должны быть представлены до 24:00 часов <ДАТА5> В силу ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

На основании сведений о застрахованных лицах, ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА6> представило в органы Фонда сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме ЕФС-1.ГПД СНИЛС <***> с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА4>. Протокол проверки электронного документа сформирован <ДАТА6> без выявленных нарушений (л.д. 29, 30, 31, 32). Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА10>, выявлено нарушение ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД СНИЛС с датой заключения и расторжения гражданско-правового договора <ДАТА4> представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА6> (л.д. 29-30). Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, генеральным директором ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> был нарушен срок предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД с датой заключения гражданско-правового договора <ДАТА4> до 24:00 час. <ДАТА5> Сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1.ГПД) представлены по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА6> в отношении 1 застрахованного лица, чем допущено нарушение требований п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Протокол составлен в отсутствие <ФИО2> (л.д. 2-4). В материалах дела имеется уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> за <НОМЕР>, содержащее информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (<ДАТА11> в 09 час. 35 мин.) по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 37, каб. 320), направленное по адресу регистрации и осуществления трудовой деятельности <ФИО2> заказным письмом с уведомлением.

Согласно отчету об отслеживании отправлений, заказное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, административным органом приняты все возможные меры для извещения <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В силу ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» является действующим юридическим лицом, <ФИО2> является генеральным директором, то есть должностным лицом, действующим от имени юридического лица ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК», место нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 59, этаж 2, пом. 15-16 (л.д. 19-22, 38-41). Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО2> не имел объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> доказана полностью, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, названных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Материалами дела подтверждается, что <ФИО2> является генеральным директором, то есть должностным лицом, действующим от имени юридического лица ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК».

Материалы дела не содержат данных о том, что <ФИО2>, как генеральный директор ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК», либо само юридическое лицо ранее привлекались к административной ответственности. Выявленное в ходе осуществления государственного контроля за исполнением законодательства административное правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий. Принимая во внимание, что генеральный директор ООО «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, поскольку обратное представленными в суд материалами не опровергается, а также учитывая, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, не усматривается. Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГОЛД СТРИМ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>