УИД 77MS0172-01-2023-006381-74

Дело № 05-1270/172/2023

Резолютивная часть постановления оглашена 11 декабря 2023 года,

Мотивированное постановление изготовлено 11 декабря 2023 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №172 района Митино г. Москвы Буравцова Е.О., с участием привлекаемого лица инженера по эксплуатации складских помещений АО «Победа труда» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении инженера по эксплуатации складских помещений АО «Победа труда» - ФИО1, паспортные данные. Харьковской обл., гражданина Российской Федерации, временно зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, будучи инженером по эксплуатации складских помещений АО «Победа труда» и ответственным за организацию антитеррористической защищенности объекта АО «Победа труда», фактически расположенного по адресу: адрес, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, а именно, объект не оборудован автономной системой оповещения и управления эвакуацией места массового пребывания людей. Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу ... от 17.10.2023 составленного инспектором ОКиАЗО МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» старшим лейтенантом полиции ФИО2, 15.09.2023 года в адрес МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», поступило обращение генерального директора АО «Победа труда» ФИО3 №15, в котором он просит выделить сотрудника для принятия участия в комиссионном обследовании в целях актуализации паспорта безопасности места массового пребывания людей объекта АО «Победа труда», зарегистрированного и расположенного по адресу: адрес, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности. 28.09.2023 г. начальником отделения комплексной и антитеррористической защищенности объектов МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» было принято участие в комиссионном обследовании места массового пребывания людей АО «Победа труда». В ходе комиссионного обследования была подтверждена 2 категория и выявлено, что недостатки к антитеррористической защищенности, выражающиеся в неисполнении пункта 32, раздела IV Требований, а именно: объект не оборудован автономной системой оповещения и управления эвакуацией места массового пребывания людей АО «Победа труда», указанные в акте обследования и категорирования от 04.02.2020 г. должностным лицом АО «Победа труда», не устранены.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - инженером по эксплуатации складских помещений АО «Победа труда», допустил нарушения требование законодательства о противодействии терроризму.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал, сообщил, что в указанные в протоколе недостатки были устранены.

Суд, выслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные доказательства административного дела, считает, что вина должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом ... от 17.10.2023;

-объяснениями ФИО1 от 17.10.2023;

- рапортом начальника ОДиР МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 29.09.2023 г.;

- копией доверенности выданной на имя ФИО1;

- копией приказа от 09.07.2021 г. о назначении ФИО1 на должность;

- копией должностной инструкции;

- копией паспорта безопасности;

- актом обследования и категорирования от 04.02.2020;

- актом обследования и категорирования от 29.09.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Победа труда»;

- другими материалами.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и виновность должностного лица – инженера по эксплуатации складских помещений АО «Победа труда» - ФИО1 в его совершении подтвержден совокупностью приведенных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, составленным уполномоченным должностным лицом не имеется, процессуальные права привлекаемого лица в ходе производства по делу соблюдены, нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.2 раздела I Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее – «Требования») в перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Актуализация паспорта безопасности места массового пребывания людей, исходя их положения п.19 раздела III Требований должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

Пунктом 20 того же раздела предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления.

Так, пунктом 23 раздела IV Требований прямо указано, что все места массового пребывания людей, независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения.

Пунктом 31 раздела IV Требований установлено, что система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Пунктом 32 раздела IV Требований указано на то, что система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

Количество оповещателей и их мощность должны обеспечить необходимую слышимости на всей территории места массового пребывания людей.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проводимой проверки был установлен факт того, что в месте массового пребывания людей АО «Победа труда», расположенного по адресу: адрес не оборудована автономной системой оповещения и управления эвакуацией. Следовательно, ФИО1, являясь должностным лицом, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, освобождающих должностное лицо от административной ответственности, по настоящему делу не установлено. Учитывая, что допущенные нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в учреждении здравоохранения, то оснований для признания их малозначительными, а равно для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается принятие мер к устранению нарушений, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – инженера по эксплуатации складских помещений АО «Победа труда» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012701722300170, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1270/172/2023, постановление от 11.12.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 172 тел.: <***>, +7(495)754-70-45.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок №172 района Митино г. Москвы по адресу: <...>, (электронная почта: mirsud172@ums-mos.ru).

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок № 172 района Митино города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.О. Буравцова