Дело № 5-1560/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 ноября 2023 года город Череповец<АДРЕС>

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 14 Зобнина Д.Г. (<...>), с участием представителя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

***.2023 в 15 час. 10 мин. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в городе Череповце при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь председателем правления ТСН «***», на земельном участке с кадастровым номером N м по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица м, допустил закапывание и складирование на почве в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации отходов производства и потребления (автомобильных шин). На рассмотрение дела ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО1 При рассмотрении дела представитель ФИО2- ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, суду показала, что с протоколом согласна, шины были использованы для постройки детского городка много лет назад, добавила, что в настоящее время шины демонтированы, в подтверждение чего представила фото.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, полагает факт совершения ФИО2 административного правонарушения установленным, что подтверждается материалами дела в совокупности: - протоколом №***от ***.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором установлен факт правонарушения и описаны обстоятельства его совершения;

- копией рапорта сотрудника полиции об обнаружении признаков преступления от ***.2023; - копией протокола осмотра помещений, территорий от ***.2023; - фотоматериалами; - видеозаписью события административного правонарушения; -рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Череповцу от ***.2023; - выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости; -копией письменных объяснений ФИО1 от ***.2023; - копией протокола общего собрания членов ТСН «***» от ***.2023; - копией протокола собрания правления ТСН «***» от ***.2023, согласно которой продлены полномочия председателя правления ТСН «***» ФИО2 -копией Устава ТСН «***» с изменениями - выпиской из ЕГРЮЛ от ***.2023 Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами и области охраны окружающей среды. На основании части 3 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года « 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, может осуществляться путем из раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ). Как следует из материалов дела, <ДАТА5> в 15 час. 10 мин. на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица <АДРЕС>, <НОМЕР>, должностным лицом - председателем правления ТСН «***» допущено закапывание и складирование на почве в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, отходов производства и потребления (автомобильных шин). В соответствии с Уставом ТСН «***» председатель правления обладает определенными распорядительными полномочиями, в связи с чем в силу своего статуса несет ответственность за соблюдением товариществом законодательства. Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Вместе с тем имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2), а цель административного наказания как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения - предупреждение совершения новых правонарушений, как самими правонарушителями, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1). Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание обстоятельства, предшествующие и способствовавшие совершению правонарушения, их характер, размера вреда, мировой судья считает, что в данном случае имеются основания для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу прекратить.

В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение виновным лицом инкриминируемого правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО2 от административной ответственности, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Г. Зобнина