Решение по административному делу

Дело № 3-898/2025 УИД 47MS0031-01-2024-004477-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 04 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 30 Гатчинского района Ленинградской области Лукьянова Н.Л. в зале судебных заседаний судебного участка № 30 Гатчинского района Ленинградской области, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Термотек» (далее - ООО «Термотек»), расположенного по адресу: <...>, помещ. 2-Н, офис 24, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Термотек», расположенное по адресу: <...>, помещ. 2-Н, офис 24, в нарушение требования части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 1 Перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 марта 2025 года № 115, предоставило отчет об использовании лесов с нулевыми значениями, в то время как в декларации от 14.02.2025 № 1-2025 установлено, что юридическое лицо осуществляет сплошную рубку лесных насаждений в лесотаксационных выделах 25,21 лесного квартала 25, лесотаксационном выделе 4 лесного квартала 11 Борницкого участкового лесничества Любанского лесничества, объем лесозаготовки за июль-август 2025 года составил 4160 куб.м. Таким образом, действия ООО «Термотек» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Конкурсный управляющий ООО «Термотек» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом (л.д. 107), для представления ООО «Термотек» в суде направил защитника Абрамяна А.А. Защитник ООО «Термотек» Абрамян А.А., действующий на основании доверенности от 16 апреля 2025 года, в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, отводов не заявил, полагал, что имеются основания для освобождения ООО «Термотек» от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку что конкурсный управляющий ООЩ «Термотек» не извещался о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, копия указанного процессуального документа в его адрес не направлялась. Кроме того, документация ООО «Термотек» на момент составления протокола об административном правонарушении от 07.11.2025 в распоряжение конкурсного управляющего не поступила, что является объективной причиной возникновения препятствий осуществления полномочий по деятельности указанного юридического лица. Учитывая положения ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося конкурсного управляющего ООО «Термотек». Заслушав позицию защитника Абрамян А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 Перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 марта 2025 года № 115, в отчете об использовании лесов, в числе прочего, должна содержаться информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов; Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Из материалов дела следует, что ООО «Термотек», расположенное по адресу: <...>, помещ. 2-Н, офис 24, на основании договора аренды лесного участка от 10.11.2008 № 2-2008-11-8-3использует лесной участок из состава земель лесного фонда Любанского лесничества для заготовки древесины. ООО «Термотек» разработан проект освоения лесов на 2024-2028 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы № 148-3 от 29.07.2024 и утвержденный распоряжение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 29.07.2024 № 2114. По результатам административного обследования 04.09.2024 должностным лицом установлено, что ООО «Термотек» в июле -августе 2025 года осуществило сплошную рубку лесных насаждений в лесотаксационных выделах 25,21 лесного квартала № 25, лесотаксационном выделе 4 лесного квартала 11 Борницкого участкового лесничества Любанского лесничества, общий объем лесозаготовки за июль - август 2025 года составил 4160 куб.м, между тем, ООО «Термотек» предоставило отчет об использовании лесов с нулевыми значениями.

Определением Арбитражного суда адрес от 21 мая 2025 года по делу № А56-1952/2025 ООО «Термотек» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «Термотек» утвержден ФИО1 Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом № 41788-25/Д об административном правонарушении от 07.11.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «Термотек» административного правонарушения; актом № 22 административного обследования лесов от 04 сентября 2025 г., в соответствии с которым установлен фактическое осуществление ООО «Термотек» заготовки древесины в июле-августе 2025 года, фотоматериалом от 04.09.2025 отражающим результаты осмотра участка с координатами <НОМЕР>.078776Е и <НОМЕР>.036967Е, отчетом об использовании лесов, содержащим нулевые показатели и другими письменными документами.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а в совокупности достоверными, согласующиеся друг с другом, достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении. Учитывая вышеприведенные обстоятельства суд полагает, что вина ООО «Термотек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана, действия указанного юридического лица суд квалифицирует как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Вопреки доводу защитника оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. Довод защитника о ненадлежащем извещении законного представителя о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении основан на неверном толковании закона. Так, согласно материалам дела, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлены должностным лицом по месту нахождения ООО «Термотек», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц - по адресу: <...>, пом. 2-Н, офис 24.. По смыслу закона юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100414973832 извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении вручено ООО «Термотек» 29 октября 2025 года. В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Каких-либо специальных правил извещения конкурсного управляющего о составлении протокола об административном правонарушении Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает. Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Термотек» с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Из отчета об отслеживание отправления с почтовым идентификатором 80090015893397 следует, что протокол об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года получен ООО «Термотек» 20 ноября 2025 года, в связи с чем доводы защитника о неполучении указанного процессуального документа конкурсным управляющим является несостоятельным. При этом необходимо отметить, что правильная и эффективная организация делопроизводства в ООО «Термотек», несмотря на объявление указанного юридического лица банкротом, находится в компетенции руководителя. В силу пункта 1 статьи 129 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.12.2025 юридический адрес ООО «Термотек» -<...>, пом. 2-Н, офис 24. Таким образом, ООО «Термотек» обладает до внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника административной правосубъектностью.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности допущенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Согласно материалам дела ООО «Термотек» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Термотек», суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Термотек» не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Термотек» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Ленинградской области, ИНН <***>, КПП 478380100, банк получателя ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России, БИК 4403009, код ОКТМО 41518000, КБК 98211601193010007140, УИН 0319183000221220251479520. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 30 Ленинградской области, любым удобным способом, а именно, почтой по адресу: 188304, <...>, или на адрес электронной почты: ms30lo@yandex.ru. Разъяснить, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.Л. Лукьянова