Решение по административному делу

Дело № 5-243-8/2023

УИД 33MS0061-01-2023-005315-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года город Муром<АДРЕС>

Радиозаводское шоссе, дом 14 «А»

Мировой судья судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Владимирской области Кузнецова Е.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 В.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <...> муниципального бюджетного учреждения культуры ДК «Вербовский» ФИО1 В.1, <...2>,

установил:

ФИО1 В.1, являясь <...> МБУК ДК «Вербовский», место нахождения: <...>, нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заключении (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, представив 20 января 2023 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области сведения по форме ЕФС-1 за января 2023 года с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с датой 1 января 2023 года, тогда как должна была представить указанные сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. ФИО1 В.2 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признала, раскаялась в содеянном. Заслушав объяснения ФИО1 В.2, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию формирует сведения о застрахованных лицах, а также следующие сведения отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и в отношении сумм взносов работодателя: 1) общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (сумму всех уплачиваемых взносов работодателя); 2) номер платежного поручения и дата его исполнения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица; 4) фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица; 5) сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию каждого застрахованного лица (сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица); 6) период уплаты..

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации.

Таким образом, страхователи обязаны представить сведения о заключении (прекращении) с застрахованным лицом соответствующего договора не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения соответствующего договора.

Вина ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2023 года, из которого следует, что ФИО1 В.1, являясь <...> МБУК ДК «Вербовский», место нахождения: <...>, нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о заключении (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, представив 20 января 2023 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области сведения по форме ЕФС-1 за января 2023 года с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с датой 1 января 2023 года, тогда как должна была представить указанные сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора; протоколом проверки отчетности от 20 января 2023 года, из которого следует, что МБУК ДК «Вербовский» представило сведения по форме ЕФС-1 в отношении 5 застрахованных лиц 20 января 2023 года; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 ноября 2023 года, в которой содержатся сведения об МБУК ДК «Вербовский», согласно которой его <...> является ФИО1 В.1; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12 апреля 2023 года, составленного в отношении МБУК ДК «Вербовский»; копией решения от 22 мая 2023 года о привлечении МБУК ДК «Вербовский» к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 11 Федерального закона Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; объяснениями ФИО1 В.1, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает вину <...> МБУК ДК «Вербовский» ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в ред. 14 июля 2022 года № 290-ФЗ).

Частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не относится к исключениям, установленным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как указано в п. 19.1 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения. При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 В.1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась. Таким образом, вина ФИО1 В.1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлена и подтверждена письменными доказательствами, однако учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, характеру совершённого деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а также что совершенное нарушение не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

<...> муниципального бюджетного учреждения культуры ДК «Вербовский» ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. Кузнецова