2025-11-26 14:49:56 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
дело №5-44-277/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2025 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А. (404264, <...>), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 25 августа 2025 года в отношении должностного лица - главного инженера ГБУ «Волгоградавтодор»- филиал Палласовское ДРСУ ФИО2- <ДАТА3> рождения, родившегося в с.Н.-ФИО3, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,д.3/1 в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Из поступившего протокола об административном правонарушении следует, что 23 июня 2025 года в 17 часов 00 минут в ходе надзора за дорожным движением установлено, что на 114 км участка автомобильной дороги: «Иловатка - Старая Полтавка - Гмелинка - Палласовка - Николаевск» в Палласовском районе Волгоградской области, в нарушение п.5.2.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТР 50597-2017), при подъезде к железнодорожному переезду 1079 км Пк-2 «Северный» с западной стороны проезжая часть имеет дефект дорожного покрытия в виде локального нарушения ровности - «Просадка» длиной 2,5 м., шириной - 1,2 м. и глубиной -12 см. Таким образом, установлено, что главный инженер Палласовского ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор» ФИО2, не принял всех возможных и необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, своевременных мер по приведению технических средств организации дорожного движения в соответствие с проектной документацией, а также не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что несет угрозу безопасности дорожного движения, таким образом, в действиях должностного лица, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением Палласовского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2025 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был направлен на рассмотрение мировому судье, поскольку судом было установлено, что проведенное административное расследование носило формальный характер, в виду чего не относится к компетенции Палласовского районного суда, а подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения правонарушения. ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный БДД РЭГ ОГАИ ОМВД России по Палласовскому району<ФИО1> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения установленной.
Диспозиция ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Исходя из положений приведенных норм и пункта 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО2 является главным инженером Палласовского ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор». В соответствии с п.2.2 должностной инструкции, главный инженер Палласовского ДРСУ обеспечивает бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта, осуществляет надзор за состоянием автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на них, осуществляет контроль за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения Волгоградской области. ФИО2 ознакомлен с должностной инструкцией главного инженера Палласовского ДРСУ, о чем свидетельствуют его подписи. Как это установлено ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со статьей 3 Закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Пунктами 6, 7 и 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 № 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. В соответствии с п.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2015 №380,названный Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при осуществлении государственной функции.
На основании п.81, 82 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения. При надзоре за дорожным движением осуществляется: выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.
В силу п.86 Административного регламента в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №1 от 10 января 2025 года в период с 10 января 2025 года по 31 декабря 2025 года, 23 июня 2025 года в 17 часов 00 минут в ходе надзора за дорожным движением установлено, что на 114 км. на участке автомобильной дороги: «Иловатка - Старая Полтавка - Гмелинка - Палласовка - Николаевск» в Палласовском районе Волгоградской области, в нарушение п.5.2.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТР 50597-2017), при подъезде к железнодорожному переезду 1079 км Пк-2 «Северный» с западной стороны проезжая часть имеет дефект дорожного покрытия в виде локального нарушения ровности - «Просадка» длиной 2,5 м., шириной - 1,2 м. и глубиной -12 см. Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность главного инженера Палласовского ДРСУ ФИО2 подтверждаются совокупностью представленных доказательств, изученных в ходе судебного заседания. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях главного инженера Палласовского ДРСУ ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, доказано совершение главным инженером Палласовского ДРСУ ФИО2 правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, в связи с чем, назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Главного инженера ГБУ «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть наказанию в виду административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Палласовскому району) ИНН <***>, КПП 345401001, р\счёт <***> в отделении Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, КБК 18811601123010001140,кор.счет 40102810445370000021, ОКТМО 18645000, УИН:18810434250240001101 (штраф по протоколу 34 АК 081792 от 22 июля 2025 г.). В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. Разъяснить ФИО2, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья М.А.Мариняк