Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5 - 362 / 2025 КОПИЯ УИД MS0141-01-2025-002379-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Соликамск 16 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края Шакуров С.Н., прокурора Антонова Д.Г. с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю Фирсова Евгения Андреевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ул. 20-летия Победы, 224),

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Фирсов Е.А. не выполнил законные требования прокурора. В судебное заседание Фирсов Е.А. не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фирсова Е.А. Прокурор Антонов Д.Г. поддержал обвинение Фирсова Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа, согласно санкции статьи. Ходатайствовал о приобщении дополнительных документов. Заслушав в судебном заседании заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

К кругу лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, относятся прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении. С объективной стороны административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.06.2003 по делу № 86-В03-9, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением законов.

Пунктом 1 статьи 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Как усматривается из материалов дела, Березниковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 06.02.2025 года в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю Фирсова Е.А. направлено требование о предоставлении в срок до 16.02.2025 года информации в рамках рассмотрения прокуратурой обращения осужденной <ФИО1> Запрашиваемые прокурором сведения в установленный в запросе срок, т.е. до 16.02.2025 года в прокуратуру не представлены.

Указанные обстоятельства и вина Фирсова Е.А. в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2025; журналом учета входящих документов ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю за 06.02.2025; справка прокурора по факту не предоставления сведений по запросу прокурора по жалобе осужденной <ФИО1>; объяснениями Фирсова Е.А.; уведомлением прокурора; требованием прокурора от 06.02.2025 в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю Фирсова Е.А.; ответ на запрос прокурора, поступивший в прокуратуру 12.05.2025 года. Данные доказательства полные, достоверные, непротиворечивые, в своей совокупности подтверждают вину Фирсова Е.А. во вмененном правонарушении. Действия должностного лица - начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю Фирсова Е.А. суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оснований для освобождения Фирсова Е.А. от административной ответственности по признакам малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и характера общественных отношений, мировой судья приходит к выводу об отсутствии признака малозначительности и основания для освобождения указанного должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу, поскольку объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора, состав административного правонарушения является формальным и не определяется наступлением вредных последствий, объективная сторона характеризуется умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю Фирсова Евгения Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Назначенный по настоящему делу административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа в указанный срок судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа следует направить (представить) в суд (судебный участок № 5 ССР ПК), вынесший данное постановление, по адресу: <...> этаж). Постановление может быть обжаловано в Соликамский городской суд Пермского края через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись С.Н. Шакуров Копия верна Мировой судья С.Н. Шакуров