Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Петушки

Мировой судья судебного участка № 3 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области Кулакова Н.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти управления административной практики МАДИ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленный срок, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. Петушки и Петушинского района Владимирской области.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Рассмотрев представленные материалы в рамках подготовки дела к рассмотрению, прихожу к выводу, что имеются основания для возвращения вышеуказанного протокола и материалов, приложенных к нему, по следующим основаниям. В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. Согласно части 1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Статьей 23.79.2 КоАП РФ установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе руководители соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители, руководители структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители. Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013г. №679-ПП утверждено «Положение о Московской административной дорожной инспекции», из которого следует, что Московская административная дорожная инспекция (далее по тексту - МАДИ) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим привлечение лиц, совершивших административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы. Учитывая изложенное, исходя из требований ст.23.79.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит составлению руководителем МАДИ, его заместителями, руководителями структурных подразделений МАДИ, их заместителями.

В нарушение данных требований протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти управления административной практики МАДИ, который является неуполномоченным лицом по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Документов о наделении данного лица полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ, в материалы дела не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол составлен неуполномоченным лицом, что является существенным нарушением требований ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ и основанием для возвращения протокола.

Данное обстоятельство также является препятствием к рассмотрению дела по существу и основанием для возвращения протокола должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и материалы, приложенные к нему, для устранения недостатков.

Мировой судья Н.С. Кулакова<ОБЕЗЛИЧЕНО>