Дело №05-0506/51/2024

УИД: 56MS0066-01-2024-007847-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 г. г. Новотроицк

Мировой судья судебного участка №4 г. Новотроицка Оренбургской области Родионов Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица – Акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений***,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – АО «НЗХС» ***, в нарушение п. 2-5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», при осуществлении своей деятельности допустило нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, выразившееся в отсутствии журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также в отсутствии приказов руководителя АО «НЗХС» за 2023 -2024 г.г. о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на объектах.

Вышеуказанные обстоятельства выявлены сотрудниками *** в 14 час. 00 мин. 12 июля 2024 г., при проведении проверки (акт проверки ***).

24 октября 2024 г. в отношении юридического лица АО «НЗХС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включены:

- калий перманганат в концентрации 45 процентов и более;

- серная кислота в концентрации 45 процентов и более;

- соляная кислота в концентрации 15 процентов и более;

- ацетон в концентрации 60 процентов и более;

- уксусная кислота в концентрации 80 процентов и более;

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.

Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее Правила).

Правилами установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. (п.2);

Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. (п.3);

Журналы регистрации на бумажном носителе должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица, индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати). (п.4)

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель назначают лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации. (п.5);

В журналах регистрации указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. (п. 8);

Из материалов дела об административном нарушении следует, что в ходе проверки, проведенной должностными лицами *** на основании распоряжения *** от 10 июня 2024 г. проведена плановая проверка деятельности АО «НЗХС» ***, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за период с 1 января 2023 г. по 1 июля 2024 г.

Согласно акту проверки *** от 12 июля 2024 г. установлено, что в АО «НЗХС» осуществляется деятельность, связанная с хранением, учетом, распределением, использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681. (в деятельности организации используются: «серная кислота техническая» с концентрацией не менее 95, 8%; серная кислота «ХЧ» с концентрацией не менее 93,6%; соляная кислота с концентрацией не менее 36%, «Калий марганцовокислый» «ЧДА» 99,5%; «Уксусная кислота ледяная» «ХЧ» 99,8%.

При этом в центральной заводской лаборатории, цехе хромовых соединений №2, хозяйственном участке, цехе электролитического хрома №4 АО «НЗХС» отсутствуют журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также приказы руководителя АО «НЗХС» за 2023 - 2024 г.г. о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на объектах.

Фактические обстоятельства вменяемого Обществу административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении *** от 24 октября 2024 г., актом проверки *** от 12 июля 2024 г., иллюстрационной таблицей, распоряжением *** от 10 июня 2024 г. ***

Доказательства, добытые в ходе производства по делу об административном правонарушении, являются допустимыми. Оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных доказательствах, у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым к документам, являются допустимыми доказательствами и согласуются между собой.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО «НЗХС» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: ***

При таких обстоятельствах бездействие АО «НЗХС» образует состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Суд квалифицирует бездействие юридического лица по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ как нарушение правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Судья не усматривает установленных нормами КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, в том числе для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «НЗХС» судом не установлено.

Поскольку санкция ч.3 статьи 6.16 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания АО «НЗХС» наказания ниже низшего предела у суда не имеется.

Решая вопрос о размере административного наказания, подлежащего назначению АО «НЗХС» судья учитывает отсутствие смягчающих и обстоятельств отягчающих его административную ответственность, а также обстоятельства дела и полагает возможным, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости назначить наказание виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 статьи 6.16 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 6.16, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений» (***), признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН/КПП <***>/561201001, номер счета получателя 03100643000000015300, банк: Отделение Оренбург г. Оренбург, КБК 82011601063019000140, БИК 015354008, УИН: 0347239600665005062406168, ОКТМО 53720000.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк ул. Советская дом №49.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №4

г.Новотроицка Оренбургской области Г.О. Родионов