№ 5-419/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 октября 2025 года г.о. Павловский Посад

Мировой судья судебного участка № 351 Павлово-Посадского судебного района Московской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 181 Павлово-Посадского судебного района Московской области Сучкова Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении составленным командиром 3 взвода полиции 1 роты полиции батальона полиции Электростальского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» установлено, что в соответствии с актом комиссионной проверки за период с 14.04.2017 г. по 27.08.2025 г. обращений от ИП ФИО1 а также иных юридических, должностных и физических лиц о проведении процедуры обследования и категорирования фитнес гостиницы, расположенной по адресу: <...> в Электростальский ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» не поступало. Данные обстоятельства указывают на совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в его бездействии в виде не проведения необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта гостиницы, расположенной по адресу: <...>. ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил что на момент когда пришли с проверкой он уже занимался этим вопросом, однако документы еще не были готовы. Выслушав ИП ФИО1 исследовав в полном объеме и оценив представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ ‹О противодействии терроризму», правовую основ противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов". (далее- Требования) В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Требований устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Требований Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании. В соответствии с пунктом 1 раздела 2 Требований В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. В соответствии с пунктом 8 раздела 2 Требований Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В соответствии с пунктом 9 раздела 2 Требований Комиссия создается: а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы В соответствии с пунктом 11 раздела 2 Требований Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. В соответствии с пунктом 15 раздела 3 Требований В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы. В соответствии с пунктом 37 раздела 6 Требований На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. В соответствии с пунктом 40 раздела 6 Требований Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. В соответствие с выпиской из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Судом установлено что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, 27.08.2025 г. ИП ФИО1 не проведены необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта и категорированию гостиницы, расположенной по адресу: <...>.

Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта гостиницы не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании ИП ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Виновность ИП ФИО1 подтверждена представленными доказательствами, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно: - акт комиссионной проверки от 27.08.2025 г.

- выписка из ЕГРИП ФИО1;

- копия Свидетельства о постановке на учет физического лица; - выписка из реестра недвижимсти; -протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.04.2025 г. и другими материалами дела. В ходе судебного разбирательства, всем имеющимся доказательствам, в силу ст.26.11 КоАП РФ, была дана надлежащая правовая оценка, представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2. КоАП РФ, поскольку при составлении процессуальных документов соблюден установленный положениями КоАП РФ порядок для данной процедуры.

При таких обстоятельствах, можно сделать вывод о том, что установленный положениями КоАП РФ порядок привлечения лица к административной ответственности и оформления необходимых процессуальных документов соблюден и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом признается добровольное устранение последствий правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность нарушителя, общественную значимость, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области) ИНН <***> КПП 504101001 Казначейский счет 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, р/с № <***>, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46759000 УИН 0341308250018100541920254 Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

В силу ч.1.3-3. ст.32.2. КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Предупредить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате назначенного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 181 Павлово-Посадского судебного района Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Павлово-Посадский городской суд Московской области через судебный участок № 181 Павлово-Посадского судебного района Московской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Ю. Сучкова