Дело <НОМЕР>

28MS0036-01-2023-002640-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,

с участием старшего помощника Свободненского городского прокурора <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: должностного лица - военного комиссара г. <АДРЕС> области - <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, ул. <АДРЕС>, 6, кв. 34, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, со слов инвалидности не имеющего, детей на иждивении не имеющего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - военным комиссаром г. <АДРЕС> области, руководит деятельностью военного комиссариата, организует работу по реализации приказов и директив вышестоящих органов военного управления, а также по рассмотрению поступивших обращений граждан, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в военный комиссариат г. <АДРЕС> области обратился гражданин <ФИО4> с заявлением об изменении категории годности к военной службе, которое зарегистрировано в книге учёта письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) военного комиссариата г. <АДРЕС> области.

Однако, данное заявление должностным лицом - военным комиссаром г. <АДРЕС> области - <ФИО5> не рассмотрено в тридневный срок, по состоянию на <ДАТА5> письменный ответ заявителю не направлен. В судебном заседании <ФИО3> вину признал, подтвердил, что письменный ответ не дан в тридцатидневный срок. Также указал, что <ФИО6> в устном порядке разъяснялось, что в отношении него сделаны соответствующие запросы.

Помощник Свободненского городского прокурора <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрений обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции, определены Федеральным законом от <ДАТА6> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ст. 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, осуществляющие публично значимые функции.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению или на действие (бездействие) в связи с обращением в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 5 данного Федерального закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 назначенного закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

В пунктах 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в ч. 2 этой статьи.

В силу частей 3, 4 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ в том случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, или решение вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, письменное обращение (его копия) направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в военный комиссариат г. <АДРЕС> области обратился гражданин <ФИО4> с заявлением об изменении категории годности к военной службе, которое зарегистрировано в книге учёта письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) военного комиссариата г. <АДРЕС> области.

Однако, данное заявление должностным лицом - военным комиссаром г. <АДРЕС> области - <ФИО5> не рассмотрено в тридцатидневный срок, по состоянию на <ДАТА5> письменный ответ заявителю не направлен. Таким образом, должностным лицом - военным комиссаром г. <АДРЕС> области - <ФИО5> нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений гражданин.

Вина должностного лица - военного комиссара г. <АДРЕС> области - <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением заместителя военного прокурора Бклогорского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ от <ДАТА7> года; объяснениями <ФИО7> от <ДАТА5>; книгой учёта обращений (предложений, заявлений, жалоб) ВК г. <АДРЕС> области; приказом военного комиссара <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> года; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА10> года; приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу <НОМЕР> л/с от <ДАТА11> года; дополнительным соглашением к трудовому договору от <ДАТА10> года; приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу <НОМЕР> л/с от <ДАТА12> года; должностной инструкцией военного комиссара (муниципального) военного комиссариата <АДРЕС> области <ДАТА13> Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.

С учетом вышеизложенного мировой судья считает вину должностного лица - военного комиссара г. <АДРЕС> области - <ФИО3> доказанной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом государственного учреждения, на которое возложено осуществление публично значимых функций.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность <ФИО3>, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО3>, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, не имеется, поскольку данное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - военного комиссара г. <АДРЕС> области - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Кроме этого, разъяснить, что указанный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> к/сч банка получателя 90011601203019000140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411000003300005804526. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье, вынесшему данное постановление. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток.

Мотивированное постановление вынесено <ДАТА14>

Мировой судья <ФИО1>