Решение по административному делу

Дело № 5-514/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №25 Звениговского судебного района Республики Марий Эл Веретенникова О.С., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кокшайский детский сад» заведующей <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении:

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кокшайский детский сад», расположенный по адресу: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кокшайский детский сад» (в дальнейшем МДОУ «Кокшайский детский сад») не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: 27 октября 2023 года с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфера защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе <ФИО2> при изучении представленного МДОУ «Кокшайский детский сад» ответа на предписание (вх. № 506 от 01 сентября 2023 года) установлено невыполнение в срок до 01 сентября 2023 года предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 30 от 19 апреля 2023 года, а именно: - не проведен ремонт потолков в спальной без дефектов и повреждений, имеющими отделку устойчивую к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является неисполнением п.2 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19 апреля 2023 года № 30; - не проведен ремонт полов в спальной без дефектов и повреждений и выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, что является неисполнением п.3 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19 апреля 2023 года № 30. В судебном заседании представитель заведующая МДОУ «Кокшайский детский сад» <ФИО1> вину в совершении административного производства признала, суду пояснила, что исполнить все пункты предписания не представляется возможным, в связи с отсутствием должного финансирования, о чем уведомлялся руководитель Отдела образования. Также представила заключение обследования строительных конструкций здания детского сада, из которого следует, что оно аварийное, и договор на разработку проектно-сметной документации от 31 октября 2023 года, согласно которого в части здания МОУ «Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> планируется произвести ремонт для размещения в дальнейшем групп МДОУ «Кокшайский детский сад». Выслушав представителя МДОУ «Кокшайский детский сад» <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность МДОУ «Кокшайский детский сад» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 октября 2023 года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19 апреля 2023 года; ответом заведующей МДОУ «Кокшайский детский сад» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе от 01 сентября 2023 года исх. № 20 (вх. № 506 от 01 сентября 2023 года) от том, что пункты 2 и 3 предписания от 19 апреля 2023 года № 30 требующие финансирования не выполнены. Данных, подтверждающих, что МДОУ «Кокшайский детский сад» предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 30 от 19 апреля 2023 года вынесено должностным лицом контролирующего органа Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе при проведении профилактической проверки действующих санитарных правил СанПиН 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», ст. ст. 11, 28, ч.3 ст.39 «Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом предписание содержит законные требования, основанные на положениях закона. Утверждение заявителя об отсутствии в действиях учреждения вины, поскольку юридическое лицо не имело возможности исполнить все пункты предписания по причине отсутствия финансирования, а представленная заявка на выделение дополнительных финансовых средств, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 06 июня 2023 года заведующая МДОУ «Кокшайский детский сад» <ФИО1> обращалась к руководителю Отдела образования администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл с просьбой о выделении денежных средств для выполнения предписания. Однако совершение указанных действий, в том числе 06 июня 2023 года - после проведения проверки и возбуждения 27 октября 2023 года производства по данному делу, не свидетельствует о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. При этом непосредственно предписание контролирующего органа заявителем не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и норм с указанием причин и принятых мер заведующая учреждением не обращалась. Вопрос об источниках финансирования деятельности образовательного учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия юридического лица МДОУ «Кокшайский детский сад» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - Требования, указанные в предписании, имеют целью предупреждение, пресечение, выявление несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека. Требования и предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства являются обязательными.

При назначении наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, юридическое лицо МДОУ «Кокшайский детский сад» ранее к административной ответственности не привлекалось за совершение аналогичного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, что признано судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность. Таким образом, юридическим лицом не выполнено в срок законное предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Требования и предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства являются обязательными.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 28.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кокшайский детский сад», виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Управление Федерального казначейства по РМЭ (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл, 04082А14360) ИНН/КПП <***>/121501001; номер банка получателя платежа 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800; УФК по Республике Марий Эл//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола; БИК: 018860003, ОКТМО: 88612101, КБК 819 11601193010005140; УИН 0320367912002400551420235. Наименование платежа дело № 5-514/2023, судебный участок № 25 Звениговского судебного района Республики Марий Эл, статья 19.5 ч.1 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №25 Звениговского судебного района Республики Марий Эл. Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего данное постановление или непосредственно в Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Мировой судья О.С. Веретенникова