2025-10-26 03:46:54 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Срок приведения постановления в исполнение два года

Дело № 5-583/2025 11МS0061-01-2025-002236-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 30 июля 2025 года

ул. Кирова, д. 45

Мировой судья Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Исаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», юридический адрес: <...>, ОГРН <***> от 30.09.2011, ИНН <***>, КПП 110101001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 11 АЮ 062257 от 23.06.2025 Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (ГКУ РК «УправтодорКоми») не исполнило в установленный срок - до 12.06.2025 предписание должностного лица - старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский» № 26 от 06.05.2025 об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, ГКУ РК «УправтодорКоми» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательств. Представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» ФИО1 при рассмотрении дела представил возражения на протокол об административном правонарушении, указав, что на исполнение предписания не было доведено достаточное финансирование в целях обустройства освещением. Также указал, что в 2021 году судом вынесено решение по обустройству электрическим освещением на тех же дорожных участках, решение находится на стадии исполнения, учреждение понесло ответственность в виде исполнительского сбора. По устранению колейности заключен государственный контракт, срок исполнения которого не истек. Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу положений п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах; при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог. 06.05.2025 старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский» по результатам постоянного рейда, проведенного 10.03.2025 и 14.03.2025, ГКУ РК «УправтодорКоми» выдано предписание № 26 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - предписано в срок до 30 суток со дня получения предписания произвести работы по обустройству автодороги стационарным уличным освещением и устранения колейности в покрытии автодороги. Предписание № 26 от 06.05.2025 получено ГКУ РК «УправтодорКоми» 12.05.2025 что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (ШПИ 80080509123499). Таким образом, срок исполнения предписания - до 12.06.2025. 20.06.2025 в адрес отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский» поступил ответ ГКУ РК «УправтодорКоми» на предписание от № 26 от 06.05.2025 об устранении нарушений, в котором сообщено о невозможности исполнения пунктов 1, 2 предписания в установленный срок. По пункту 3 заявлено ходатайство о продления срока исполнения до 02.07.2025. Отделом Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский» срок исполнения пункта 3 предписания от № 26 от 06.05.2025 продлен до 02.07.2025. Согласно рапорту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного проезда от 12.06.2025, отсутствует обустройство стационарным электрическим освещением на участках: автодорога «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар» на участке с 330 км + 160 м до 334 км + 748 м, согласно установленным дорожным знакам 6.13, протяженностью 4588 м; автодорога «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар» на участке с 335 км + 50 м до 335 км + 896 м, согласно установленным дорожным знакам 6.13, протяженностью 846 м; автодорога «Подъезд к г. Ухта» от автодороги «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар», протяженностью 535 м. С учетом изложенного, выявлен факт неисполнения ГКУ РК «УправтодорКоми» требований предписания № 26 от 06.05.2025. Статьей 12 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.10.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее - Основные положения). Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми возложены на ГКУ РК «УправтодорКоми».

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ГКУ РК «Управление автомобильных дорог РК» в ходе осуществления своей деятельности приняло все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер. Предписание должностного лица административного органа оспорено не было, незаконным не признано. Оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ГКУ РК «УправтодорКоми» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ГКУ РК «УправтодорКоми» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 11 АЮ 062257 от 23.06.2025; копией предписания № 26 от 06.05.2025, ответом ГКУ РК «УправтодорКоми»; рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного проезда от 12.06.2025, фотоматериалами. Предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, бюджетное финансирование деятельности виновного, и полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ГКУ РК «УправтодорКоми» административное наказание по правилам пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Получателем штрафа является УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), ИНН/КПП <***>/110101001, ОКТМО 87701000, Отделение-НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар, р/с № <***>, к/с № 40102810245370000074, БИК 018702501, КБК 89011601193010005140, УИН: 041 187 090 250 700 000 020 6797. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Исаченко